潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能
全面排查抓住“点”
潢川县定城办事处九里村村民朱某与季某是邻居,两家建房时因房屋高低问题产生矛盾,辖区网格员走访得知这一情况后及时上报,辖区民警、司法调解员等多次上门调解,讲法规政策,做思想工作,最终矛盾得到成功化解。“事情说开了,问题解决了,气也顺了”。朱、季两家对调解结果表示认可。
邻里矛盾“案结事了”“事心双结”,这是潢川县全面开展矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。近年来潢川县立足矛盾纠纷“发现在早、处置在小、防范在先”,坚持日常全面排查与重点排查相结合,全面抓好矛盾纠纷“排查”基础性工作。
强化乡村网格日常排查。按照“便于管理、规模适度”原则,以村民小组(城镇小区)分布为主,将全县301个村(社区)划分为1127个网格,常态化开展矛盾纠纷排查化解,拓宽信息收集渠道,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。今年以来,全县共排查各类矛盾纠纷2393起,化解2376起。
分类研判控住“线”
联动治理打开“面”
“以前想反映问题、解决纠纷,得找好几个部门、跑好几趟。现在方便多了,只需要到镇综治中心,就‘灵’得很。”付店镇首集社区居民李某说出了来镇里办事的内心感受。
群众有诉求,最怕“踢皮球”。为让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,付店镇探索实施矛盾调处化解运行新模式,致力于建设“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,打通事件上行、事件下行两个通道,实现网格闭环、村级闭环和乡级闭环,今年以来累计化解矛盾纠纷79件,调解成功率达96%。
付店镇成绩的取得,是潢川县进一步“串点成线,聚线成面”,实施联动治理、集成治理的工作成效之一。今年以来,该县秉持“大整合、大协同、大治理”理念,积极探索构建矛盾纠纷预防化解联动体系,全面打造“一站式、一张网、一盘棋”多元共治格局,切实推进基层社会治理现代化。
实行解纷“一站式”。依托综治中心(平安建设促进中心),建设社会治理集成服务中心,相关职能部门采取“常驻+轮驻+随驻”的方式入驻,实现从“多平台”向“一中心”转变,成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”,实现“问题处理一站式、信息收集一篮子、交办督办一个口、事项统筹一部门”。
实行管理“一张网”。坚持党建引领、整合资源,将环保、护林、社会治理等网格优化整合成“一张网”,实现基层党组织、党员进网格、入小区、到村组,构建纵向到底、横向到边的网格化服务管理体系。推行“全岗通”工作机制,培养村(社区)专职干部和网格员“一专多能”,全面做好组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、基本信息技术应用等治理和服务工作。如弋阳办事处推进“邻长制”建设,整合党员、志愿者、积极分子,构建56个网格156组616邻,推动城乡治理融合。
实行统筹“一盘棋”。社会治理涉及方方面面,潢川县健全党建引领基层治理协调机制,明确治理协调规则,围绕自治、德治、法治、数治细化工作目标、工作清单、工作责任,加强跨部门工作协同和政策衔接,构建党组织主要负责人负总责、分管领导具体抓的指挥工作体系,及时研究党建引领基层治理的新情况、新问题,形成“问题联治、工作联动、平安联创”的工作局面。