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潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能
开封政法
2024-11-12 21:35:00

潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能


“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,是新时代“枫桥经验”的应有之义。近年来,潢川县坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持从“点”上发力,“线”上延伸、“面”上拓展,积极探索矛盾纠纷多元预防化解机制,大力推进“四治融合”,持续在矛盾纠纷排查化解上下功夫、在解决实际问题上求实效、在维护和谐稳定上求突破,有力维护了县域治安大局和谐稳定。

全面排查抓住“点”

潢川县定城办事处九里村村民朱某与季某是邻居,两家建房时因房屋高低问题产生矛盾,辖区网格员走访得知这一情况后及时上报,辖区民警、司法调解员等多次上门调解,讲法规政策,做思想工作,最终矛盾得到成功化解。“事情说开了,问题解决了,气也顺了”。朱、季两家对调解结果表示认可。


邻里矛盾“案结事了”“事心双结”,这是潢川县全面开展矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。近年来潢川县立足矛盾纠纷“发现在早、处置在小、防范在先”,坚持日常全面排查与重点排查相结合,全面抓好矛盾纠纷“排查”基础性工作。


强化乡村网格日常排查。按照“便于管理、规模适度”原则,以村民小组(城镇小区)分布为主,将全县301个村(社区)划分为1127个网格,常态化开展矛盾纠纷排查化解,拓宽信息收集渠道,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。今年以来,全县共排查各类矛盾纠纷2393起,化解2376起。


统筹政法单位重点排查。全面推进政法力量下沉,从政法各单位选派干警301名,成立24个政法部门大走访工作队,协助村(社区)开展走访摸排和分析研判,做好法规政策宣传、司法咨询调解,将风险隐患及时化解在基层一线。今年以来,全县政法干警参与排查矛盾纠纷1250起,化解1204起,化解率达96.3%。


分类研判控住“线”

“过去小区脏乱差,车辆乱停放,管理形同虚设。现在有了红色物业,环境卫生好了,服务效率也高了,我们住着也舒心多了!”居住在春申办事处翠竹园小区的张先生说。
面对物业问题多发现状,潢川县综治周例会积极研判给出对策,把城市基层党建与小区物业服务有机融合,以优化物业服务、凝聚治理合力为目标,切实解决群众反映强烈的民生实事。春申办事处积极行动,推动街道88名干部下沉担任网格督导员,组建红色物业9个,及时协调解决物业管理中的矛盾纠纷和实际困难,辖区物业纠纷下降率达49%,社区居民获得感、幸福感、安全感显著提升。
物业矛盾纠纷从“个案办理”到“类案治理”,生动诠释了从“点”到“线”的社会治理延伸。在基层治理实践中,潢川县探索出例会研判分析案件成因、建立行业组织统筹覆盖的工作法,推动矛盾纠纷由碎片治理向集成治理、由短期治理向长效治理转变,努力从源头上减少矛盾纠纷。
推动成立婚姻家庭纠纷调解委员会、物业矛盾纠纷调解委员会等8家专业性、行业性调解组织,由专业的人依托行业性、专业性调解组织依法依规解决专业的事,其中道交一体化中心共受理案件988件,成功调解584件,调成率59.11%,履行协议金额820余万元。


联动治理打开“面”

“以前想反映问题、解决纠纷,得找好几个部门、跑好几趟。现在方便多了,只需要到镇综治中心,就‘灵’得很。”付店镇首集社区居民李某说出了来镇里办事的内心感受。


群众有诉求,最怕“踢皮球”。为让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,付店镇探索实施矛盾调处化解运行新模式,致力于建设“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,打通事件上行、事件下行两个通道,实现网格闭环、村级闭环和乡级闭环,今年以来累计化解矛盾纠纷79件,调解成功率达96%。


付店镇成绩的取得,是潢川县进一步“串点成线,聚线成面”,实施联动治理、集成治理的工作成效之一。今年以来,该县秉持“大整合、大协同、大治理”理念,积极探索构建矛盾纠纷预防化解联动体系,全面打造“一站式、一张网、一盘棋”多元共治格局,切实推进基层社会治理现代化。


实行解纷“一站式”。依托综治中心(平安建设促进中心),建设社会治理集成服务中心,相关职能部门采取“常驻+轮驻+随驻”的方式入驻,实现从“多平台”向“一中心”转变,成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”,实现“问题处理一站式、信息收集一篮子、交办督办一个口、事项统筹一部门”。


实行管理“一张网”。坚持党建引领、整合资源,将环保、护林、社会治理等网格优化整合成“一张网”,实现基层党组织、党员进网格、入小区、到村组,构建纵向到底、横向到边的网格化服务管理体系。推行“全岗通”工作机制,培养村(社区)专职干部和网格员“一专多能”,全面做好组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、基本信息技术应用等治理和服务工作。如弋阳办事处推进“邻长制”建设,整合党员、志愿者、积极分子,构建56个网格156组616邻,推动城乡治理融合。


实行统筹“一盘棋”。社会治理涉及方方面面,潢川县健全党建引领基层治理协调机制,明确治理协调规则,围绕自治、德治、法治、数治细化工作目标、工作清单、工作责任,加强跨部门工作协同和政策衔接,构建党组织主要负责人负总责、分管领导具体抓的指挥工作体系,及时研究党建引领基层治理的新情况、新问题,形成“问题联治、工作联动、平安联创”的工作局面。

来源:潢川县委政法委
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