河南日报客户端记者 黄岱昕

　　“强化违法风险防控，让行政执法从‘治已病’向‘治未病’转变。”11月12日，在鹤壁市举行的河南省应急管理系统2024年度服务型行政执法技术交流活动中，来自安阳市应急管理局的冯盼盼向大家分享一线工作经验。

　　“这次活动既是交流，也是比武。”省应急管理厅政策法规处相关负责人介绍，活动采取“微宣讲、走基层”形式，让全省各地一线行政执法人员走上讲台，让专家评委给各地服务型行政执法宣讲工作中的好举措、好方法打分排名，为应急管理执法打造一批可推广的模板。

　　“一对一警示教育可实现个性化定制，对服务对象更实用”“服务型执法的具体措施，包括强化制度建设、强化风险提示、强化普法宣传、推行包容审慎监管等”……活动中，大家“金点子”不断，切实而具体。来自鹤壁市应急管理局的董义婷说，自己会将此次比武中的所见所学所想“见于文章”“施之事业”，不断提高自身业务能力水平。

　　何谓服务型执法？省应急管理厅相关负责人表示，服务型执法是以严格执法为基础，将严格、规范、公正、文明执法与为人民服务宗旨有机结合的一种行政执法模式。对于应急管理系统来说，应急就是应战，执法就是服务。

　　“处罚不是目的，慎罚才是原则。”该负责人说，我省列出安全生产行政执法“四张清单”，对何种情况可以免予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制进行清晰界定，以制度化保障规范化。交流中大家不约而同提到，要坚持先普法后执法、先指导后管理，先整改后教育，有效减少经营主体的安全生产违法行为。

　　执法必须有温度，但安全不可有疏忽。通过科技赋能，河南对重点行业监管持续增强。如今，利用风险监测预警系统，省应急管理厅相关部门可线上联网随时查看相关企业生产状况，对风险隐患给予必要提醒。

　　“我们要将服务经济、服务企业、服务社会作为应急管理行政执法工作的出发点和落脚点，将服务贯穿于行政执法全过程、各环节。”省应急管理厅相关负责人说，全省应急管理系统将立足优化营商环境，服务经营主体，充分发挥应急法治固根本、利长远的作用，以本质安全水平提升为全力冲刺四季度、实现河南经济稳步增长保驾护航。

　　据介绍，近年来，全省应急管理系统在服务型行政执法建设方面取得了显著成效，先后有17个单位被命名为服务型行政执法标兵、示范点、试点单位。