养老经济作为蓝海，具有市场规模大、增长稳健、政策支持强的特点，创投基金和产业资本大有可为，可实现社会效益与投资收益统一。

国家如此重视养老金融的原因主要是应对人口老龄化挑战、促进经济高质量发展、完善社会保障体系以及推动金融行业创新与转型。

中国人口老龄化进程加速，催生出体量惊人的 “银发经济” 蓝海市场。据《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》测算，目前我国银发经济市场规模在7万亿元左右，约占GDP的6%；预计到2035年，市场规模将进一步扩大至30万亿元，占GDP的10%。

然而，与庞大的市场需求形成鲜明对比的是，养老产业的投融资仍处于起步阶段。据来觅数据显示，2018 年我国银发经济领域融资事件曾达到47 起，融资金额超30亿元的高峰，但随后逐渐遇冷，近两年热度有所回暖，到 2024 年融资事件依旧只有36 起、融资金额亿元左右。这表明银发经济赛道目前资本关注度较低、优质供给不足，但也意味着蕴含着巨大的提升潜力与发展空间。

政策引导长期资本进入养老产业，保险公司、医疗集团积极布局并合作，创投基金在其中发挥专业赋能作用。创投机构应抓住“银发市场”机遇，提前布局养老产业链各环节，如养老服务机构运营、养老/康复机器人、老年人用品、适老化改造、文化娱乐等，满足老年人多方面需求的新业态将受青睐。

在政策的有力推动下，养老金融与养老产业正成为投资领域的新星。养老金融产品创新空间广阔，如养老理财、保险、长期护理险等，会成为传统金融机构业务创新的重点方向。同时，“医养结合”“智慧养老”等新模式受支持，相关科技企业迎发展契机，养老科技初创企业在设备、改造方案、App等方面需要资金支持。

养老金融的配套举措：完善养老金融政策与体系，明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，打通社保、保险、理财等中长期资金入市的堵点，推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围，完善保险资金权益投资监管制度，扩大保险资金开展长期股票投资试点范围等，为养老金融发展提供政策支持和制度保障。

丰富养老金融产品和服务：支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs，鼓励金融机构创新金融产品，为不同阶段、不同特征老龄群体提供全方位金融服务，如针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度，为可完全自理老年群体提供康养、文化、旅游等方面的金融供给，开发养老储蓄、理财、长期护理保险等多样化产品。

推动养老金融业务发展：支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务，推动证券基金经营机构加大对营业网点、服务APP等亲老适老化改造力度，加强老年人金融知识普及教育，保障老年投资者合法权益。