解读深圳改革的文件    

为深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。我感觉，中央对深圳定位是科技创新与产业创新，围绕这个问题进行改革开放与法治管理。

主题词是什么？改革、创新、开放。

背景是什么？文件是2024年8月30日发的，昨天公布的。显然，这是一份改革的文件，重在对党的二十届三中全会的落实。然而，现在正在对十五五规划制定，许多内容是对2026-2030年的深圳发展的定位。    

最近，李锦在深圳调研，特地到莲花山，瞻仰邓小平铜象。

为什么要改革？因为深圳是中国改革开放的排头兵，现在仍然要当排头兵。这个意见的导语里出现五个“更”：在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。     

大家注意，这里有三个圈子，一个是深圳在粤港澳大湾区，是重要引擎作用；一个是全国一盘棋中，辐射带动作用；一个是全面建设社会主义现代化国家，作出贡献、提供范例。给人感觉，深圳是火车头，是发动机。

过去十年，凭借新兴产业与科技创新，深圳一跃成为粤港澳大湾区经济总量最大的城市。深圳GDP先后于2012年、2018年超过广州和香港，成为大湾区名副其实的经济中心。经济实力意味着引力，可以转化成周边城市，以及全球人才、科技、资本等要素接近深圳的意愿。

从华强北的电子元器件摊贩到南山科技园的独角兽集群，这座城市用四十年时间，将“世界工厂”的标签撕下，贴上“全球科创策源地”的金字招牌。在2025年的今天：当人形机器人“夸父”在一汽红旗搬运零件；当AI制药平台将新药研发周期缩短至传统1/3；当全球每三台新能源汽车就有一台产自深圳时。这座城市的创新密码已不再局限于“中国速度”，而是演化为一场“重构全球产业规则”的硬核实验。因此，深圳成为创新链产业链资金链人才链配置的大平台。文件的制定着眼于深圳的实际。     

怎么改革，文件讲了四条。一、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；二、推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展；三，建设更高水平开放型经济新体制；四、健全科学化、精细化、法治化治理模式。

改革突破的难点是什么？一、在破解教育科技人才领域体制机制障碍；二、强化创新链产业链资金链人才链深度融合；三、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体；四、建设现代化国际化创新型城市。这就意味着，深圳这座城市，不仅要搞科技创新，更要做好成果转化，由科技创新引领产业创新，做产业创新的孵化器。    

文件讲了四条，特别是第一条要好好理解一下。这一条讲的是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深圳的大学很少，与西安、武汉、成都、南京、郑州没法比，为什么放在深圳。教育教育科技人才体制机制一体改革，重点是科技，科技重点是人才。文件第一项是强化企业科技创新主体地位，优化发挥科技领军企业“出题人”作用的有效路径。深圳是科技创新型企业最多的地方，华为、中兴、腾讯、阿里、比亚迪、大疆，都在深圳。

文件中第二句提到支持深圳医学科学院就是一例，深圳医学科学院是一所集实体研究、经费资助、教育交流、创新孵化、政策咨询等五大功能于一体的新型科研机构，由深圳市人民政府设立，不定编制，不定级别，实行社会化用人制度。颜宁任创始院长。这是一个济南人，叫颜宁，29岁的清华大学女教授，从美国回来。我看了她的演讲，很动感情的。她讲到坪山的日子，我遇到接待她的格兰云天酒店工作人员，她们很激动。我说深圳是块宝地，科技创新与人才引进的宝地。为引进人才服务，也是深圳国有企业的职责。    

深圳医学科学院创始院长颜宁在演讲。

深圳这个地方是创新链产业链资金链人才链高度集中的地方，怎样强化深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体，是建设现代化国际化创新型城市的重点。在深圳的企业，与其它地方不一样。党中央、国务院深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见，就是党交给深圳的功能使命。     

当然，这个文件比较长，我重点讲讲指导思想与第一部分及第一条。

深圳这个地方太特殊了。相信全国各大城市的市长都会考虑自己在改革中的定位问题。

学习这个关于深圳改革的文件，不光是深圳，而是全国的市长、全国的企业。 

最近，李锦与夫人在深圳。   

李锦的《新质生产力与新国企》第二次印刷发行   

目前，由中国经济出版社出版的、国内唯一的一本从国企角度研究新质生产力的著作。第二批印刷发行。

联系电话：15266690288（由李锦亲笔签字，直接邮发）

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