学思想，强党性
深入整治群众身边不正之风和腐败问题
聚焦民生领域群众关心的事
不断提升人民群众
获得感、幸福感、安全感
为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。
今天，《党风政风热线》节目邀请西安市投资合作局副局长郑芝芳，西安市投资合作局外商投资促进处处长张博，西安市招商服务中心主任雷蕾做客直播间，现场解读涉企政策，并回应群众反映的问题。
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西安市投资合作局副局长郑芝芳介绍：
近年来，全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深化拓展全省“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，重点落实“深化六个改革”，秉持“精准务实专业”的招商理念，以“对外开放”为主题，坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”；以“产业强市”为主线，提升招商引资工作与我市产业发展契合度；以“招大引强”为主责，持续凝聚力量，整合资源，拓展渠道，改进方式，优化服务，提升招商引资的质量和水平。
2024年，市投资局出台了招商引资首谈首报、项目评审、政策集成、专班推进、市域协调、督办考核六项机制，进一步理顺体制机制，强化部门协同，发挥区县、开发区主力军主战场作用，实现“三个转变”，即项目策划从征集线索向自主谋、外出招转变，指标任务从定期调度向服务一线、深挖潜力转变，日常工作从惯性思维向完善机制、规范制度转变，构建全市招商引资“一盘棋”格局。2024年，全市实际使用内资1311.7亿元，占全省43.66%；全市实际使用外资7.53亿美元，占全省84.07%。
市投资局用心用情用力服务保障企业发展，持续深化推动营商环境创新突破。但在产业项目实际推进过程中，也发现存在一些问题，为了解决这些问题，加快产业项目落地投产，制定出台《西安市产业项目筹建全周期服务方案》，西安是西北地区首个出台全周期服务方案的城市。
《西安市产业项目筹建全周期服务方案》
解决什么问题？
西安市招商服务中心主任雷蕾介绍：
产业项目全周期服务以实现“引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产”三大目标为牵引，着重对标这三大目标查找我市目前存在的问题，制定了前置精准服务、优化审批服务、灵活验收服务等3方面11条具体措施。
在项目引进阶段，前置精准服务，实现“引进即筹建”。在开工建设阶段，优化审批服务，实现“拿地即开工”。在竣工验收阶段，推行灵活验收服务，实现“竣工即投产”。
下一步，市投资局将按照市委、市政府的安排部署，扎实推进产业项目筹建全周期服务方案的落实，加强对市级部门和区县、开发区的服务督帮，积极协调解决存在问题，挖掘推广优秀案例，切实通过创新举措、制度改革、优秀做法，全方位打造“无事不扰、随叫随到、服务周到”的投资环境。
问题回复：
听众张先生拨打节目热线咨询：《西安市产业项目筹建全周期服务方案》的服务范围是什么？
西安市招商服务中心主任雷蕾回复：《西安市产业项目筹建全周期服务方案》原则上适用于西安市范围内，符合国家、省、市产业政策，经各项目承载区域评审同意落户的产业项目（不包括易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目；关系国家安全和生态安全，涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目；特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程项目）。此外，存量企业增资扩产项目也视同新引进项目纳入服务范畴。
推动重大项目，夯实发展基础
西安市投资合作局外商投资促进处处长张博介绍：
在重大外资项目推进工作上，去年签约韩国三星环新二期一阶段项目、美国百事食品陕西生产基地项目、瑞士日立能源柔性直流输电产品制造基地、沙特FAS Energy保碧新能源投资运营中心项目，马来西亚中马食品产业园项目等代表性外资项目。 市投资合作局依据《西安市重大招商引资项目评审机制》，有序组织开展了采埃孚、三星环新二期等项目评审工作，通过严谨的评审流程，深入研究项目落地细节，审议并通过项目落地政策扶持方案，为项目后续落地推进筑牢坚实基础，也彰显了政府对重大外资项目的高度重视与全力支持。
另外，2024 年，市投资合作局积极落实外资奖励兑付政策，以真金白银激励企业高质量发展。在省级层面，兑付制造业外资企业的奖励资金571.92万元；市级层面，兑付招商引资专项资金（积极有效利用外资）1569.64 万元。奖励资金的刚性兑付，不仅提升了政府公信力，更让企业切实感受到政策红利，有效激发企业加大投资、创新发展的积极性，为外资企业在我市扎根发展注入强劲动力。
问题回复：
听众刘女士拨打节目热线咨询：市投资局在扩大利用外资规模方面，未来还有哪些举措？
西安市投资合作局外商投资促进处处长张博回复：除了上述提到的加强对外资企业的服务外，我局还将重点在以下几方面积极开展工作：
（一）加大内外部系统性研究。面对全球产业链重构的外部因素和《公平竞争审查条例》所带来的更加统一透明的内部市场环境，我们一是将积极对接中国欧盟商会、中国美国商会、日本贸易振兴公社等知名境外商协会机构，着重加强对全球跨国公司投资趋势方面的研究力度，充分掌握全球外资流动风向，从而找准项目促进发力点；二是进一步强化对全市外资工作相关人员的专业培训，通过定期组织专业投资机构及律所对外资相关法律法规进行授课，搭建交流平台，促进全市外资系统工作人员业务能力提升。
（二）拓展外资招引渠道。紧抓陕西省QFLP（合格境外有限合伙人）试点机遇，一方面精心组织专项业务培训交流活动，提升相关招商人员对 QFLP 基金的专业认知与业务操作水平；另一方面积极搭建合作交流平台，邀请我市各级城投公司、基金管理公司与境外投融资机构进行对接交流。同时，会同省人民银行、市金融局及相关自贸片区招商部门，对投资商提供全方位、精准化的政策咨询服务，多措并举加快更多 QFLP 基金在我市落地。
（三）持续加强对外商投资保护。在全国统一大市场逐步构建与完善的背景下，不断健全外商投资企业投诉协调工作机制，持续深入开展外资企业圆桌会以及沙龙等系列活动，了解企业在生产经营过程中存在的困难与诉求并积极予以协助解决，进一步搭建起外资企业之间、外资企业和本土市场的深度交流互动的桥梁，促进投资信息的整合和对接，不断提升国际化营商环境，扩大我市利用外资维度与广度。
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图文供稿：王卓雅 音频：田宇
编辑：晓玲 监制：王革
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