免签、退税、轻旅游,三股力量交织之下,一场以“旅游出口”为名的特色经济变革正在中国上演。
上海武康大楼路口,最近每个周末都挤满了打扮时尚的韩国年轻人。这条充满历史韵味的老街,以其独特的建筑风格和浓厚的文化氛围,成为韩国游客心中的“必游之地”。

自2024年11月中国对韩国持普通护照人员试行免签政策以来,上海街头“韩量”飙升。携程数据显示,免签政策实施后,上海的韩国入境游客订单同比增长超180%,环比增长超40%,“周五下班去中国”的话题一度登上韩国社交媒体热搜榜。

同样的场景在全国各地上演。
2025年春节期间,跨境游整体订单同比增长三成,入境游与出境游呈现“双向奔赴”的态势。到了一季度,921.5万人次外国游客涌入中国,同比激增40.2%。
中国“旅游出口”,真的爆了!
1. “旅游出口”
在商品出口遭遇全球经济逆风的时候,中国正悄悄打开了另一条通道——“旅游出口”。
何谓“旅游出口”?
简单来讲,既然中国的产品出口受阻,那干脆“进口”外国消费者到中国。通过一系列政策,降低外国人入境门槛,吸引外国人来中国消费。
图源:新华社
商务部最新数据显示,2024年旅行服务进出口突破2万亿元,达到20511.5亿元,同比猛增38.1%。其中,最具突破性的是旅行服务的出口增速,同比增长156.8%,远超进口29.3%的增长率。这意味着,外国人在中国的消费正成为服务贸易的强势增长点。
从时间上来看,今年春节是中国“旅游出口”的里程碑时刻。携程报告显示,跨境游整体订单同比激增三成,入境游表现尤为亮眼,境外游客在华门票预订量增长180%,酒店订单增长超60%。
从支付数据上,也同样印证了消费热潮。中国人民银行统计,2025年春节假期,境外来华人员支付交易笔数较去年春节暴增124.54%,交易金额增长90.49%。
世界经济论坛总裁博尔格·布伦德指出:“商品贸易已达阶段性高点,数字贸易和服务贸易的增长潜力显著。”
旅游出口正在填补传统商品出口的增长瓶颈,而支撑这一增长的,是一系列实打实的开放政策。
2. 政策发力
自2023年底至2024年底,一年时间中国先后对38个国家实行免签,累计同25个国家实现全面互免签证。2024年,免签入境的外国人高达2011.5万人次,同比飙升112.3%。
不仅如此,政策红利仍在持续释放。2024年底,中国将过境免签停留时间由72/144小时统一延长至240小时,新增21个口岸为过境免签入出境点,并大幅扩大停留活动区域。
外交部发言人表示,免签“名单”不断变长,彰显了中国持续推进高水平对外开放的坚定决心,以更大范围的开放、更深层次的合作与各国共享繁荣。
政策带来的效果立竿见影,今年“五一”假期,外国人入出境111.5万人次,其中免签入境38万人次,增长72.7%。

开放政策敞开国门只是第一步,如何让外国游客“愿意来、留得住、花钱爽”,考验的是系统性的便利化改革,支付环境优化成为关键一环。
文化和旅游部与相关部门合作,一方面推动“外卡内绑”,境外银行卡可绑定支付宝或财付通在国内商户消费;另一方面支持“外包内用”,越来越多境外电子钱包可在国内使用。
在解决了流量与支付的核心问题之后,离境退税新政便成为了刺激消费的利器。尤其是今年“五一”前夕推出的“即买即退”政策引发购物潮,境外旅客购物时可通过信用卡预授权即时获取退税款,无需离境排队。
新政首月即见成效:全国离境退税笔数同比增长116%,退税商店销售额增长56%;“即买即退”业务办理量暴增32倍,销售额增长50倍。

图源:新华社
深圳已经在全市设置400多家离境退税商店,并设立“集中退付点”,北京一些商场甚至将退税门槛降至200元,并在商场内设置即时退付点。
香港大公网指出:“特朗普对中国商品加征高关税,推高美国本土物价。中国优化离境退税政策,使美国民众来华旅游购物比在本土消费更加划算。”
3. 新的变革
中国旅游业的开放正在重构全球旅游经济格局,“中国游”正从全球现象升级为深度体验。外国游客不再满足于传统旅游景点,而是深入街头巷尾,感受烟火气息。
在杭州,来自加拿大的篮球少年在清河坊历史街区体验拔火罐;在河南登封,俄罗斯姑娘在嵩山密林深处练习少林功夫;在浙江丽水,津巴布韦青年米莱将自己制作的缙云烧饼和游人共享。
携程集团副总裁秦静观察到:“如今外籍游客的在华旅游发生了变化。一是在目的地探索上越来越深入多元,除了北上广深等热门城市,成都、重庆、杭州、西安等也成为外国游客入境游首站的新选择。”
尤其是在社交媒体上,越来越多的外国博主前来中国深度打卡,他们的中国行视频常与“unexpected”(意想不到)、“never imagined”(从未想象过)等关键词关联。
美国博主“Sammy and Tommy”通过144小时过境免签来华后惊叹:“本以为北京嘈杂,事实恰好相反。街上很多电动车,自然环境保护得很好,人们非常友好。”这段视频在YouTube收获130万观看量。
在外国博主们反向文化输出之下,更是激发了越来越多外国游客对于中国旅行的好奇与期待。携程数据显示,近1/4入境游客今年两次以上来到中国,“头回客”变“回头客”趋势显著。

世界旅游业理事会(WTTC)4月报告指出:“中国正在成为旅游现代化、可持续发展的世界领导者。”
该机构预测,2025年中国国内旅游市场将贡献13.7万亿元经济收入,支持超过8300万个就业岗位。入境游的爆发性增长为这一预测增添了新变数。
免签政策的全球效应已然显现,旅游出口正在成为中国软实力的重要组成部分。
当免签政策持续扩大,当支付便利化不断完善,当文化产品加速出海,中国的“旅游出口”正在成为高水平对外开放的一张闪亮名片。这种开放不仅是地理意义上的国门开放,更是一种心理意义上的拥抱世界。
从商品出口大国到服务出口强国,免签政策撬动的“旅游出口”变革,正在重构中国经济的国际坐标。随着各国游客带着中国商品和文化记忆返回故乡,这场流动的盛宴才刚刚开始。