2024-09-20
在全国各地持续探索过程中，夜经济已成为创新业态、培育市场、助力就业、扩大居民消费的新引擎，在全国很多地区都表现出比较好的发展成效。为进一步引导河南省夜经济持续健康发展，更好满足人民群众夜间消费需求，不断提高人民生活品质，增强消费对经济增长的基础性支撑作用，近日，河南省发展和改革委员会印发《关于促进夜经济持续健康发展的指导意见》的通知，从七个方面对全省促进夜经济持续健康发展提出明确意见。
第一，完善夜经济发展空间布局。坚持政府引导与市场主导结合，更好发挥政府政策规划引导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。支持各地立足人口分布、自然状况、社会经济因素等基本条件，有效利用商圈、街区、景区、历史文化名城名镇名村和历史文化街区等载体的承载力、带动力，创新融入戏曲文化、武术文化、古都文化、根亲文化、红色文化等特色文化，探索各具特色的夜经济发展路径、发展模式，形成科学合理的空间格局。
第二，支持夜经济集聚区发展。鼓励各地挖掘夜间消费潜能，推动餐饮、商贸、文娱、旅游、体育等消费业态集聚集约发展，持续优化场景，升级业态，创新模式，保障品质，规范经营，强化优质服务，形成一批布局合理、规模适度、效益显著、辐射带动能力强的夜经济集聚区。继续开展省级夜经济集聚区认定，支持省级夜经济集聚区改造升级。
第三，促进夜经济业态模式创新。创意创新经营模式，大力推进首发经济，持续实施服务业新供给培育工程，提升个性化、差异化产品服务。鼓励发展夜间文旅演艺、24小时书店、深夜食堂、特色夜市、夜间健身等新兴业态。促进文化与旅游、商业、体育、科技等产业深度融合，鼓励开展夜间主题音乐节、戏剧表演、艺术展览、体育赛事等跨界活动。丰富和创新沉浸式、交互式、体验式消费模式，积极打造引领消费趋势的夜间消费新场景。
第四，优化夜经济发展环境。持续营造和提升安全、便利、诚信、放心、舒心、开心的消费环境。
第五，培育特色夜经济品牌。鼓励各地充分运用微信、微博、抖音、今日头条、哔哩哔哩、小红书等用户粘性高、互动性强的新媒体平台，加强夜经济地标区域、优质产品、特色活动、网红店铺等信息宣推，着力培育地域特色鲜明的夜经济品牌，持续提升“梦里隋唐·尽在洛邑”“烟火沸腾·浚县古城”“醉美夜郑州”“古都夜八点·相约洛阳城”“夜开封·欢乐宋”“点亮灯火·夜享莲城”“漯河河上街景区·夜生活新地标”等品牌知名度、美誉度，打造夜经济顶流品牌，构建层次多、形象美、品质高、引力强、效益好的“豫夜豫美”“豫品豫好”夜经济品牌系列。
第六，拓展夜经济就业渠道。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年底，继续实施失业保险稳岗返还政策至2024年底，支持餐饮、零售、娱乐等经营业态增加夜间就业岗位。积极开发夜经济产业链，提供更多就业机会。支持高校毕业生、就业困难人员等重点群体在允许的场所摆摊设点、自主创业。
第七，健全夜经济发展促进机制。建立部门联动的协调推进机制，常态化开展统筹协调、管理服务、指导评估等工作，推动政策落地见效，不断提高商户、消费者的幸福感、获得感、安全感。把支持夜经济发展纳入各地政策支持体系，支持短期内未列入土地供应计划的储备土地，优先临时用作惠及周边群众生活的停车场、特色夜市、办公生活区等。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税、小型微利企业和个体工商户所得税优惠等税费减免以及本地区资金补贴政策，激发夜经济发展活力。
从以上主要内容可以看出，该意见非常务实，也吸收借鉴了外地和全省各地发展夜经济的成功经验，对全省进一步促进夜经济持续健康发展具有非常重要的助推意义。伴随该意见的贯彻落实，全省夜经济发展有望形成更好的发展业态与各具地域特色发展模式，也将对促进就业创业产生重要的推动作用。