“民为邦本，本固邦宁。” 在新时代中国特色社会主义的征程中，偃师区人大常委会秉持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主，为区域的发展和人民的幸福福祉不懈努力，书写了一篇篇精彩纷呈的民主实践篇章。

乡村振兴推进中的过程民主实践

“乡村振兴的首要任务就是发展经济。今天给大家召集在一起，就是共同讨论一下将咱们村土地流转到村股份合作社社个事。看大家有什么好的想法和意见，都说出来大家听听，最后咱们共同商定一个科学合理的、大多数群众都受益的模式，为咱们村的乡村振兴打好基础，让群众过上好日子。”

民主决策驱动乡村发展。自乡村振兴战略实施以来，偃师区人大代表、翟镇镇宁北村党支部书记陈宇龙充分发挥代表作用，深入走访群众，倾听民声民意。他找准三产融合发展新路径，积极召集各方代表，运用 “四加二” 工作法，成功探索出 “党支部 + 合作社 + 社会化服务企业” 的模式，通过 “三变改革” 将土地流转到村股份经济合作社，为乡村振兴奠定了坚实基础。这一实践充分体现了民主决策在乡村发展中的关键作用，正如古人云：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。” 陈宇龙代表汇聚群众智慧，凝聚各方力量，带领村民朝着共同富裕的目标迈进，展现了全过程人民民主在基层乡村振兴中的强大生命力和创造力。

民主实践成果与影响。这一实践不仅体现了群众智慧的汇聚和各方力量的凝聚，更展示了全过程人民民主在基层乡村振兴中的强大活力和创造力，有力推动村民朝着共同富裕目标迈进。

代表联络站：基层民主沟通的桥梁与纽带

民主沟通在区代表联络总站的体现。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，偃师区人大常委会将区代表联络总站设置在区政务服务大厅，这一举措将民主的灯塔树立在群众需求的核心地带，这里成为了人大代表与群众紧密联系的前沿阵地。每周轮流值班的代表们以高度的责任感和使命感，热情接待每一位来访者。刘先生在办理退休手续时遇到养老保险缴费问题，代表王宏超、姬志强迅速响应，联合相关部门高效解决，让刘先生深刻感受到了人大代表的办事效率和对群众的关怀。这不仅是一次问题的解决，更是全过程人民民主在基层的生动实践，让群众切实体会到自己的诉求被重视，民主权利得到保障，进一步增强了群众当家作主的主人翁意识和自豪感。

民主沟通在镇人大工作站的实践。在顾县镇人大工作站，代表许苗芳认真倾听群众关于老年人理发难的诉求。根据群众意见，镇里在邻里中心增设理发小屋，为老年人提供定期义务理发服务，这一贴心举措受到广大群众的热烈欢迎。它体现了人大代表对群众生活细节的关注，以及通过民主渠道切实解决民生问题的有效实践。从群众的实际需求出发，通过代表的积极推动，让民主在日常生活中落地生根，温暖了百姓的心。在府店镇人大代表工作站，代表们积极收集民意，为乡村发展建言献策。针对代表提出的修缮通往柏峪、安乐村道路的建议，镇人大主席团与区交通局积极沟通协作，迅速推动道路改造提升工程实施。短短一个半月，一条平坦宽敞的道路完工投用，群众的喜悦之情溢于言表。这一成果彰显了全过程人民民主在推动乡村基础设施建设、促进地方发展中的巨大力量。人大代表作为群众的代言人，将民意转化为实际行动，政府部门积极响应落实，共同为群众创造了更好的生活和发展条件。

民生实事项目票决制：基层民主决策的创新实践

民主征集民意与汇聚民智。偃师区人大常委会在落实民生实事过程中，积极探索民生实事项目人大代表票决制。通过偃师融媒、微信公众号、朋友圈等多种渠道，广泛动员社会各界参与民生实事项目征集，鼓励区人大代表深入走访群众，倾听群众所思所想所盼。这一过程充分体现了 “问政于民、问需于民、问计于民” 的理念，真正实现了让群众参与到决策的前端，使民生实事项目更贴近群众需求，更能反映群众意愿。正如 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有深入了解群众的需求和意见，才能确保决策的科学性和民主性。

民主确定项目与精准施策。在全面征集意见建议的基础上，区政府组织相关单位与部分代表、群众召开联席会进行专题研究，对征集的意见建议逐一讨论，形成 25 项民生实事建议项目，并提请区人大常委会审议。确保每一项民生实事都是群众身边的大事要事，都是群众密切关注的急难愁盼事项，真正做到 “选对、选准、选优”。这一严谨的工作流程体现了对民生的高度重视和对民主决策的严格遵循，使民生实事项目能够精准对接群众需求，为高质量落实奠定基础。

民主票决公示与成果体现。在区二届人民代表大会四次会议上，经过充分酝酿讨论、依法差额票决、全面公示公开等程序，确定2024年民生实事项目20件，并及时向社会公布。太学路断头路的打通就是其中的一个显著成果，群众的高度认可证明了这一制度的有效性和优越性。民生实事项目票决制的实施，不仅让群众成为民生项目的决策者，更加强了政府与群众之间的联系，提升了政府决策的公信力和执行力，是全过程人民民主在民生领域的成功实践。

人大代表走偃师：基层民主实践的多元担当

民营企业代表的民主责任与担当。洛阳市第十六届人大代表、河南通达电缆股份有限公司董事长马红菊，始终铭记自身职责使命，以实际行动诠释着企业家代表的责任与担当。她引领企业实现高质量发展，2023年公司营业收入显著，在河南省民营上市公司中名列前茅。同时，她积极回馈社会，为周边群众创造大量就业机会，设立扶贫基金会帮扶弱势群体，捐赠资金物资支持教育事业，关爱老人和环卫工人，设立爱心基金资助员工子女及贫困员工。她的行为体现了 “达则兼济天下” 的胸怀，在推动经济发展的同时，积极参与社会事务，为改善民生、促进社会和谐贡献力量，展现了人大代表在经济和社会领域的双重担当。

医疗领域代表的民主作为与关怀。洛阳市十六届人大代表、偃师区人民医院院长韩素慧，凭借丰富的工作经验和对基层医疗的深入了解，积极为医疗事业发展建言献策。她走遍偃师区各镇（街道）卫生院和村集体卫生室，结合临床实践提交关于医共体建设和医养结合体系的建议，得到高度重视。在工作中，她积极推行多项惠民举措，如 MDT “院长工程”、开通老年人结算通道、创建胸痛救治单元等，实现慢病防控一体化管理，使近10万人次受益。她以实际行动践行着 “医者仁心，为民服务” 的宗旨，在医疗领域为保障人民健康、推动民生改善发挥了重要作用，体现了人大代表在专业领域关注民生、积极作为的精神风貌。

基层代表助力乡村振兴的民主行动。偃师区人大代表郭会波扎根基层，积极践行履职承诺，为乡村振兴贡献力量。他建设夏源针织共富工坊，带动青年创业创新，通过电商直播等模式帮助群众致富，组织培训提升群众技能。引入第三方运营惠民超市，开展特色服务功能，解决针织户贷款问题。成立爱心食堂解决老人生活难题，改造美化村庄环境，成功创建 “河南省森林乡村”，提升了群众的获得感和幸福感。他用实际行动描绘了一幅乡村振兴的美好画卷，展示了人大代表在基层一线积极作为、为民服务的生动实践，体现了全过程人民民主在乡村振兴中的具体落实和成果体现。

提升人大监督质效：基层民主监督的全面推进

民主监督围绕中心服务大局。2024年以来，偃师区人大常委会以 “监督质效提升年” 活动为契机，在区委领导下，紧紧围绕全区工作中心和经济社会发展大局开展监督工作。在产业发展方面，监督政策落实、项目推进和营商环境优化，助力产业转型升级，为经济发展注入动力；在乡村振兴中，关注农村基础设施建设、农业产业发展和农民增收，推动实现农业农村现代化。这一工作导向体现了人大监督工作与经济社会发展的紧密结合，以及对人民群众根本利益的高度关注，是全过程人民民主在监督工作中服务大局、保障民生的具体体现。

民主监督制度完善与规范。区人大常委会对相关工作规则和制度进行全面修订完善，包括党组工作规则、议事规则、审议质量提高办法等，同时建立信息公开制度。这些举措使人大监督工作有章可循、规范有序，增强了监督工作的规范性和权威性，提高了工作透明度和公信力。正如 “不以规矩，不能成方圆”，完善的制度体系是保障民主监督有效运行的基础，确保了人大监督工作在法治轨道上稳步推进，为全过程人民民主在监督工作中的深入实施提供了坚实的制度保障。

民主监督方式创新与效能提升。在监督工作中，区人大常委会创新方式方法，精心制定监督方案，挑选专业代表参与调研，搭建调研工作群，提前为代表提供资料并引导其走访收集民意。在教育领域监督中，运用问卷调查和网络民意征集等方式，广泛收集各方意见建议，使监督更加贴近民生实际。建立代表意见反馈机制，鼓励代表积极建言献策，跟踪办理情况并及时反馈，增强了代表履职的积极性和主动性。通过这些创新举措，实现了监督工作的精准化和高效化，切实提升了民主监督的效能，确保群众的急难愁盼问题得到有效解决，使全过程人民民主在监督工作中真正落到实处、取得实效。

在二十届三中全会的指引下，偃师区人大常委会认真落实全国人大工作会议精神，始终坚持人民至上，不断健全吸纳民意、汇集民智机制，积极探索创新全过程人民民主的实践形式。在实践中，充分汲取人民群众的智慧和力量，保持与人民群众的密切联系，积极回应人民关切，为发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出了积极贡献。未来，偃师区人大将继续砥砺前行，在全过程人民民主的道路上不断探索创新，为实现人民对美好生活的向往、推动区域高质量发展书写更加辉煌的篇章。（欧阳广华 赵海颖）

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