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环境安全

一、什么是“无废城市”？

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，是一种先进的城市管理理念。“无废城市”并不是指没有废物的城市，也并非杜绝废物的产生，而是从城市管理的角度，有效利用固体废物、降低固体废物产生、解决历史堆存固体废物，保证良性循环。这是一种先进的城市管理理念，旨在通过良性循环，推动经济社会高质量发展，让群众获得更高品质的生活享受。

二、“无废城市”的工作目标是什么？

大力宣传“无废城市”理念，积极引导社会各界广泛参与，充分发挥环保“领跑者”、绿色工厂等骨干企业的引领和支撑作用，以及社会组织的桥梁纽带作用和公众的监督作用，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“四位一体”多元共治工作格局，形成全社会共同参与的良好氛围。固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平有所提升，利用处置设施短板基本补齐，减污降碳协同增效作用充分发挥，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

三、什么是“无废细胞”？

“无废细胞”是指为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位。‌这些单位包括但不限于机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。通过这些小单元的实践，实现固体废物的源头减量、资源化利用和无害化处置，从而有效推动无废城市建设。

从“无废城市”建设角度而言，通过多种类“无废细胞”的创建以及“无废”文化的宣传，有助于帮助公众充分认识“无废城市”建设重要意义，同时引导公众参与到各类“无废细胞”的建设中，从旁观者、局外人变成“无废城市”的参与者、建设者。

四、“无废细胞”的建设意义是什么？

从“无废细胞”自身而言，“无废细胞”建设能够创造更加整洁的生活、居住、学习、就餐、办公等环境；有助于节流开源，降低“细胞”运营成本；能够为“细胞”文化注入新活力，提升凝聚力；是践行社会责任的具体实践，能够提升负责任的“细胞”品牌形象。从对环境、社会、经济价值影响而言，“无废细胞”建设能够推动社会环境教育；缓解资源环境压力，为自然生态系统减负；有助于循环经济发展；能够减少碳排放，助力应对气候变化；是对建立生态文明国策的积极响应。

五、如何实施“无废城市”“无废细胞”建设方案？

实施和促进“无废城市”“无废细胞”的建设，主要通过具体的技术手段和管理措施，促进形成资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。主要技术手段为建立评价指标体系，管理措施则是将各指标体系监督实施的过程。

评价标准指标体系包括但不限于工厂、医院、学校、乡村、景区等社会生活基本单元内的固体废物减量化、资源化、无害化处理措施。

天津市‌制定了20种“无废细胞”场景的评价指标体系，包括“无废工厂”“无废园区”“无废机关”“无废医院”“无废学校”“无废小区”“无废街道”“无废酒店”“无废超市”“无废商场”“无废快递”“无废展馆”“无废建筑工地”“无废景区”“无废餐馆”“无废汽修”“无废乡村”“无废大棚”“无废科技园”“无废菜市场”。

贵阳市‌在2023年发布了2023年度“无废细胞”名单，包括“无废工厂”“无废园区”“无废景区”“无废酒店”“无废学校”“无废商场”“无废社区”“无废乡村”“无废机关”“无废医院”等10类。

通过这些具体案例和实践，可以看出“无废细胞”建设不仅是“无废城市”建设理念的具体实践，也是社会生活中各个充分运用到“无废”理念的组成单元，它们通过绿色发展方式和生活方式的推广，致力于减少固体废物的产生和环境影响，从而为实现资源节约、环境友好的城市发展模式做出贡献。

同时，通过“无废”宣传，我们每个人都将成为“无废城市”和“无废细胞”的建设者和受益者。

编辑｜李亚琨 校对｜王威

二审｜刘磊 终审｜刘俊民

来源｜PCEC可持续发展服务微信公众号