4月1日，杭州西湖区政府印发《关于推动经济高质量发展的若干政策(2025年版)》，围绕教育科技人才、先进制造业、服务业、对外开放、民生保障等七大领域推出53条具体措施，总财政支持规模达150亿元。

一、核心逻辑

该政策通过多维度的资金支持与制度创新，旨在巩固西湖区在数字经济、科技创新领域的领先地位，同时推动传统产业升级与新兴业态培育，为区域经济高质量发展提供系统性支撑。

二、政策概览

1. 总体目标：通过科技创新引领新质生产力发展，构建现代化产业体系，推动数字经济与实体经济深度融合，力争2025年规上工业增加值增长6.5%，数字经济核心产业增加值增长6%。

2. 财政预算：2025年区财政预算重点投向三大领域：教育科技人才(18.87亿元)、先进制造业(1.5亿元)、服务业(1亿元)，并统筹其他领域资金支持。

三、重点领域及支持措施

(一)教育科技人才一体发展

1. 强化企业创新主体地位：对首次认定的高新技术企业奖励最高20万元，重新认定的奖励10万元；支持省科技小巨人企业、领军企业培育。设立“青鸟计划”专项资金2000万元，扶持硬科技初创项目；建设小试中试基地最高补助1000万元。

2. 科技成果转化与平台建设：推进5个环大学创新生态圈建设，支持高校与企业合作建立产学研基地，每年最高资助350万元。对获批省重点实验室的企业，给予最高300万元奖励。

3. 人才引进与激励：实施“西湖英才”计划，对入选省、市领军型创新创业团队的项目最高补助1000万元；对国(境)外人才入选“115”引智计划的，最高补助60万元。

(二)先进制造业发展

1. 聚焦新质生产力赛道：重点布局人工智能、生命健康、空天信息三大产业集群，深耕元宇宙、量子科技、合成生物等高成长赛道，争创省级未来产业先导区。组建空天信息产业基金10亿元，支持卫星互联网星座建设和频轨资源获取。

2. 技术改造与数实融合：支持企业设备更新项目申请超长期特别国债、再贷款等政策；新增规上工业企业25家，培育国家级专精特新“小巨人”企业5家以上。完成16家以上中小企业数字化转型试点改造，提升工业数字化水平。

3. 用地保障：计划出让工业用地700亩，盘活低效用地280亩；支持标准厂房分割转让，促进产业集聚。

(三)服务业高质量发展

1. 提振消费与新型业态：实施“西湖好物”品牌计划，支持首店经济、首发经济，对举办营销活动的企业最高补贴30万元。推进以旧换新政策，涵盖汽车、家电、手机等消费品，优化补贴申领程序。

2. 文化产业与元宇宙融合：打造元宇宙产业高地：对国家级、省级应用试点项目分别资助50万元、30万元；支持文三数字生活街区的元宇宙企业研发费用和房租补助。对数字影视、动漫游戏、文化出海等新型文化业态最高补助500万元；原创游戏销售额破亿元的企业，按开发投资额30%奖励。

3. 生产性服务业支持：鼓励软件信息、设计服务等行业发展，对重点软件企业、高端生产性服务业企业给予奖励。

(四)其他关键领域

1. 对外开放与外贸：支持企业参与“直播+跨境电商”模式，推动数字贸易创新；对出口排名前五的文化企业奖励10万元。

2. 民生保障：新增学位10008个、保障性住房2275套；建设省级五星级中医馆1家，完善养老服务补贴。

四、政策亮点与创新

1. 元宇宙与文化产业的深度融合：通过场景应用补贴、技术研发支持、人才引进等政策，推动元宇宙在文旅、消费等领域的落地，如文三街区的沉浸式展览和数字藏品流通。

2. 全链条创新生态构建：从基础研究到产业化，覆盖“科创基金—研发补助—成果转化—金融赋能”全链条，例如设立20亿元科创基金直接投资企业，支持知识产权证券化融资。

3.灵活的土地与资金保障：通过工业用地盘活、标准厂房分割转让、专项债申请等方式，破解产业发展空间与资金瓶颈。

五、实施保障

政策执行原则：同类政策按“就高不重复”执行，由牵头部门负责解释。

有效期：2025年全年实施，部分条款明确期限。