河南日报客户端记者 张萌萌 通讯员 赵明 王琦
“区纪委把我举报的问题查得清清楚楚,解开了我心里的疙瘩。”“现在村里的收支公示更及时、更详细,大伙儿都很满意。”
信访量下降、问题线索减少、村务公开透明、群众心气舒畅……近年来,焦作市解放区通过“提级监督”带来的新变化,正被越来越多村民所见所喜。
为进一步加强对村级党组织的监督,提升基层治理效能,解放区纪委监委通过重点人员提级管理、问题线索提级办理、专项整治提级实施等举措,对辖区23个行政村开展提级监督。通过走访调研,梳理出村集体“三资”管理、小型工程、惠民补贴等9个监督重点,建立区、街道、村三级联动的监督模式,确保监督有针对性、操作性。
“针对‘三资’管理混乱等问题,我们建立了‘纪检监察+职能部门’协作机制,成立联合督导组对23个行政村集体‘三资’管理情况,开展‘五查三提升’专项监督检查。截至目前,已审查合同1288份,发现问题93个,已督促整改问题51个。”6月6日,该区纪委监委相关负责人表示。
标本兼治才能有效解决问题。针对发现的如合同管理、财务管理、农村产权流转交易等共性问题,该区纪委监委督促相关职能部门出台《解放区农村土地经营权出租合同(样板)》等在内的合同管理类系列样板文件,制定完善制度3项,从源头上堵塞制度漏洞。
为更有效防止农村产权交易中的“暗箱操作”,该区纪委监委依托全国农村集体资产监督管理平台,实现对各村资产变动数据实时监督。推动农村产权交易全部纳入市级平台,确保全程留痕、可追溯。目前,解放区的农村产权流转交易额已突破千万元大关。
为进一步提升监督质效,解放区深化“纪巡审”联动机制,对问题突出的村开展提级巡察,既查主体责任落实情况,又查财务收支、项目实施背后的“经济账”,对发现的违纪违法问题线索及时移交,并统筹运用“室组地”联动机制精准核查,严肃执纪问责。
截至目前,该区纪委监委开展提级监督25次,受理相关问题线索6件,立案4人,给予党纪政务处分2人,组织处理4人,有力震慑了基层“微腐败”。
据悉,该区纪委监委将进一步发挥“提级监督”上对下的组织优势和面对面的距离优势,提高发现问题、解决问题的能力,以精准有力的贴身监督推动基层高效能治理。