课后服务难题：教师加班谁买单？弹性工作制试点争议 在“双减”政策深入推进的背景下，课后服务已成为义务教育阶段学校的一项重要工作内容。其初衷是为了有效缓解家长接孩子难题，促进学生全面发展、健康成长，同时也是推动教育公平、减轻学生校外培训负担的关键举措。然而，在课后服务广泛开展的过程中，诸多难题逐渐浮出水面，其中教师加班问题以及与之相关的弹性工作制试点争议，成为了教育领域乃至社会各界关注的焦点。

课后服务的实施，显著延长了教师的工作时间。在许多学校，教师原本正常的工作日结束时间被推迟，通常要在课后服务结束后才能离岗，这意味着他们每天的工作时长增加了2至3小时。以某城市的一所小学为例，该校课后服务从下午3点半开始，持续到5点半，这就导致原本下午4点半就能结束工作的教师，需要额外加班两小时。长期的加班，让教师们疲惫不堪，不少教师反映，他们在课后服务结束后，已经没有精力再去精心备课、批改作业，教学质量受到了一定程度的影响。 教师们不仅面临着时间上的延长，还承受着工作内容增加带来的压力。在课后服务期间，教师需要承担学生的课业辅导、组织各类文体活动等多项任务。这要求教师具备多种技能，从学科知识的讲解到兴趣活动的指导，都要面面俱到。然而，并非所有教师都具备如此广泛的能力，这无疑增加了他们的工作难度。一位语文老师无奈地表示：“我原本只需要专注于语文教学，但在课后服务中，还要负责组织体育活动，这对我来说是个很大的挑战，感觉力不从心。” 那么，教师加班所产生的额外付出，究竟该由谁来买单呢？从目前的情况来看，经费保障机制尚未健全，成为了课后服务推进过程中的一大阻碍。根据3月2日在京发布的全国“双减”成效调查报告显示，12.7%的受访学校反映，课后服务教师补贴没有任何经费保障，涉及73个县（市区），占34.2%；19.5%的受访教师参与课后服务未收到报酬；乡村学校课后服务经费来源于财政补助的比例不足20%。在经费不足的情况下，一些学校难以支付教师的加班补贴，这严重影响了教师参与课后服务的积极性。 在这种困境下，部分地区开始尝试推行弹性工作制，试图缓解教师的工作压力。以四川绵阳为例，其发布的《提振消费专项行动2025年工作清单》中提出“试行4.5天弹性工作制”，鼓励企业与机关事业单位探索“周五下午+周末”的2.5天休假模式。从理论上讲，弹性工作制若能成功实施，对于教师群体来说，无疑是一项重大利好。它可以让教师在经历一周的忙碌工作后，有更充裕的时间休息调整，从而以更好的状态投入到下一周的教学工作中。而且，多出的半天假期，教师们可以用于陪伴家人、提升自我，实现工作与生活的更好平衡。 然而，弹性工作制在试点过程中，引发了诸多争议。首先，从适用范围来看，并非所有学校、所有教师岗位都适合弹性工作制。对于一些教学任务繁重、课程安排紧密的学科教师，如主科教师，他们需要连续授课、进行大量的作业批改和辅导，如果实行弹性工作制，可能会导致教学计划难以顺利完成。而对于一些行政岗位的教师，相对而言工作时间较为灵活，可能更适合弹性工作制的推行，这种差异导致了教师群体内部对弹性工作制的接受程度参差不齐。 其次，在政策执行层面，弹性工作制面临着诸多难题。绵阳官方虽提出试行4.5天弹性工作制，但强调为“鼓励有条件地区推行，并非强制要求”，这一模糊的表述使得政策在执行过程中缺乏明确的标准和强制力。许多学校对是否实施弹性工作制犹豫不决，即便部分学校尝试推行，也由于缺乏具体的操作指南，在实施过程中出现了各种问题。比如，如何合理安排教师的工作时间，保证教学任务不受影响；如何协调不同学科教师之间的工作安排，避免出现教学空白期等，都是亟待解决的问题。 再者，弹性工作制还可能引发新的不公平现象。在一些学校，可能会出现部分教师因工作性质更容易享受到弹性工作制的福利，而另一些教师则难以从中受益的情况。这可能会加剧教师之间的矛盾，影响教师队伍的团结和稳定。例如，一些担任社团指导教师的教师，由于社团活动主要集中在特定时间段，他们在课后服务期间的工作相对集中，更有可能享受到弹性工作的便利；而那些负责日常课业辅导的教师，由于需要持续关注学生的学习情况，很难实行弹性工作，这种差异容易引发教师的不满情绪。 此外，弹性工作制对学校的管理也提出了更高的要求。学校需要重新调整教学管理流程，建立更加灵活、高效的管理机制，以适应弹性工作制带来的变化。例如，在课程安排上，需要更加精细地规划，确保在教师工作时间有弹性的情况下，课程能够有序进行；在教师考核方面，也需要制定新的考核标准，以准确评估教师在弹性工作模式下的工作表现。然而，对于许多学校来说，短时间内进行如此大规模的管理变革，难度较大。 课后服务中的教师加班问题以及弹性工作制试点争议，反映了当前教育改革过程中面临的复杂局面。要解决这些问题，需要政府、学校、教师和社会各方共同努力。政府应加大对课后服务的经费投入，完善经费保障机制，确保教师的加班付出得到合理补偿；同时，在推行弹性工作制等政策时，要充分考虑教育行业的特殊性，制定详细、可操作的实施细则，明确适用范围和执行标准，加强对政策执行的监督和指导。学校要积极探索适合本校的管理模式，合理安排教师的工作任务，充分调动教师的积极性；加强对教师的培训和支持，提升教师应对课后服务和弹性工作的能力。教师自身也应适应教育改革的要求，不断提升综合素质，积极参与课后服务工作。社会各界则应给予教育改革更多的理解和支持，共同营造良好的教育环境，推动课后服务工作健康、可持续发展，让教育改革的成果真正惠及广大师生。