法国国王路易十四有一句名言“朕即国家”。那时的法国处于绝对君主制时代，国王的权力被推向顶峰。

特朗普自上台以来，三权合一大权在握，多次利用行政命令试探宪法边界，总统权力急速扩张，隐隐出现向路易十四看齐的倾向。

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近日，美国移民与海关执法局（ICE）开展针对非法移民的搜捕行动，导致加州洛杉矶发生大规模抗议。特朗普将这场抗议定性为“骚乱”，未经加州州长加文·纽森同意，直接派驻2000名国民警卫队，“解放洛杉矶”。

此举反映了特朗普一个越来越明显的权力运作模式：通过宣布国家处于紧急状态或危机绕过宪法对总统的限制，召集支持者在他认为有利的领域进行斗争，从而重新构建政治格局，扩大自己的权力。

抗议者与国民警卫队对峙

从1月上任的那一刻起，特朗普就一直在宣布紧急状态、敌国入侵和叛乱。据统计，自上任以来，他已经宣布了八次独立的紧急状态，远超历任总统。

上任第一天，特朗普宣布进入能源紧急状态，尽管美国拥有健康的能源供应，且大多数专家认为几乎没有面临危机；

同样在上任的第一天，特朗普宣布了关于贩毒集团的紧急状态，将他们列为恐怖组织；

几周后，他宣布芬太尼从加拿大边境进入美国，构成了紧急情况；

4月初，特朗普基于存在了数十年的贸易逆差宣布国家进入紧急状态，开始对全球征收关税……

紧急状态下，总统会被赋予和平时期本不拥有的权力；然而国家是否进入紧急情况却很难辨别，只有特朗普掌握着这把打开潘多拉魔盒的钥匙。

民主党人洛夫格伦对此指责道，“特朗普关于各种危机的声明远远脱离实际情况，他编造了这些虚假的紧急状态，以违宪夺取政权。”

“他不会认为自己的权力是受到约束的，”来自“保护民主”组织的特别顾问克里斯蒂·帕克说道，“对于像他这样的人来说，紧急权力就像来自天堂的甘露。他可以以行政命令的形式挥舞魔杖，在他看来，这可以免除自己对国会的责任。”

洛夫格伦表示，特朗普派遣国民警卫队显然违反了法律。“我无法了解总统的想法，但这是独裁者会做的事……如果不加以制止，我们会眼睁睁地看着国家的自由消失。”

一连串的紧急状态声明使特朗普产生了一种感觉，即美国正面临永久的危机，受到外国和国内敌人的威胁。特朗普扮演了斗士和救世主的角色，总统权力在这种氛围中茁壮成长。

除了宣布紧急状态，特朗普还擅长打着“政府”的名义来赏赐或惩罚身边的人。

马斯克去年为特朗普竞选提供了近3亿美元的资金，这让马斯克被赋予了特殊政府雇员的身份，能自由地在联邦机构中削减开支。

多年来，马斯克的公司与美国联邦政府建立了深度绑定，仅在2023年，他就与17个联邦机构签订了价值30亿美元的合同，但是马斯克领导的政府效率部似乎从未针对过自己的公司。

在上周的骂战中，特朗普“变相承认”了他一直在纵容马斯克。他在抨击马斯克不忠的同时，威胁要切断他的联邦合同。“在我们的预算中节省数十亿美元的最简单方法是终止埃隆的商业合同，我很惊讶拜登没有这样做！”

这实际上是承认了批评者长期以来所说的话，即特朗普将政府视为他个人的工具，施恩朋友，惩罚敌人。

“他对马斯克说的这句话进一步证明，特朗普和路易十四对世界的看法是一致的：我即国家。”联邦选举委员会前共和党主席特雷弗·波特说道。特朗普公开威胁要利用联邦政府的合同权力作为武器来惩罚他不喜欢的人，这是对权力的完全滥用。

据他的前助手说，特朗普在第一个任期内试图利用自己的职位，根据自己的政治利益来挑选商业赢家和输家。他一再想方设法伤害亚马逊的创始人杰夫·贝佐斯。当亚马逊竞标一份价值100亿美元的云计算合同时，助手曾回忆说，特朗普指示“不要把它给贝佐斯，因为他从来不支持我。”除此之外特朗普还一再向助手施压，要求提高亚马逊的美国邮政服务运费。一名助手回忆说，特朗普至少提到了30次这个事情。

联邦通信委员会最近对哥伦比亚广播公司展开了一项调查，因为他不喜欢《60分钟》栏目去年对他的竞选对手哈里斯的采访方式。

特朗普利用他的权力赦免了政治盟友，包括一些为他的政治努力做出了大量贡献的人。特朗普的证券交易委员会搁置了对贾斯汀·孙的欺诈诉讼，贾斯汀·孙是一家加密货币企业的主要投资者，该企业主要由一家与特朗普有关联的公司拥有。贾斯汀·孙最近还出席了总统晚宴，并参观了白宫。

他还利用“总统”这个最高职位报复了一大批检察官、联邦调查局特工、律师事务所、新闻机构、哈佛大学 、拜登政府的前官员。

特朗普的第二任期，堪称一场针对美国宪法权力边界的高强度“压力测试”。

他频繁提出处于法律灰色地带甚至明显越权的指令，同时快速行动，制造“既成事实”，迫使反对者陷入漫长而艰难的法律诉讼或纠偏过程。即使最终被裁定违法，其政策可能已实施数月甚至数年，产生了实际影响。

每次试探无论是否成功，都向外界传递了一个信号：这些领域不再是不可触碰的禁区，总统权力可尝试延伸至此。

实际上，这些都是他“我即国家”权力观的清晰投射：他将国家机器——无论是暴力机关还是经济杠杆——都视为个人意志的延伸工具，肆意践踏法律的约束以及公共政策的公正性。而这种将公共权力异化为个人权力的手段，比路易十四的宣言更具破坏力，特朗普让专制披上了程序的外衣。

（编辑：Yvonne）