今年是中部地区崛起提出20周年。20年来,中部崛起取得很大成绩,“中部塌陷”现象一度有所改变,如表1所示,中部地区的GDP总量,2005年为37230.28亿元,占全国比重20.6%;2020年,中部地区的GDP总量达到222246.08亿元,占全国比重提高到20.6%。2005-2020年,中部地区GDP增长了7.25倍,同期,全国GDP总量,由180765.6亿元提高到1250931亿元,增长6.92倍。中部经济增长优于全国平均水平。
但2020-2023年,中部地区发展相对滞后,GDP总量在全国的占比有所下降。(表2)2023年,中部地区GDP总量269901.8亿元,占全国的比重降为21.41%,减少了0.59个百分点。其中,几个中部经济大省增长相对乏力,如安徽在全国的经济占比,由2020年的3.8%,降至2023年的3.73%,河南在全国的经济占比,由2020年的5.4%,降至2023年的4.69%,湖南在全国的经济占比,由2020年的4.1%,降至2023年的3.97%。某种意义上可以说,中部出现了“二次塌陷”现象。
中部出现“二次塌陷”的原因,需要深入细致的分析研究,不可仓促武断下结论。从统计数据看,中部地区经济结构调整和产业升级缓慢,应该是经济增长不太理想的原因之一。
如表3所示,2022年中部地区三次产业结构明显偏重,第三产业(服务业)贡献率大大低于全国平均水平。还有一个原因,是中部地区研发投入强度偏低。数据显示,2022年,全国研发经费投入强度为2.54%,中部地区普遍较低,居中部第一的湖北省研发经费投入强度为2.32%,河南为1.86%,山西只有1.07%。2023年,全国研发经费投入强度为2.64%,河南研发投入强度则刚超过2%。
要正视和重视中部出现“二次塌陷”现象,采取系统有效的应对举措。2024年3月20日,习近平总书记在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话,对新时代中部发展提出了明确要求。总书记“3·20”长沙讲话,是解决中部“二次塌陷”问题的根本遵循。
从促进增长的角度,一是要系统总结中部崛起战略实施以来各省份的经验与教训,进一步厘清发展思路;二是把中部省份要把自身的发展放在整个国家版图中定位思考,更加积极地融入新发展格局,通过与其他重大国家发展战略衔接借力借势;三是要把科技创新引领产业创新放在更加重要的位置,在经济结构调整,布局战略性新兴产业和未来产业方面有更大作为;四是要统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地;五是坚持因地制宜和差异化发展,加强“三个基地一个枢纽”建设,更好发挥比较优势;六是加强中部省份横向联系,相互学习,取长补短,进一步增强中部地区的向心力和凝聚力,形成新时代中部崛起的大合唱。
2024年10月23日