□李雪

习近平总书记指出，当今世界正值百年未有之大变局，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。推动共筑高水平中非命运共同体，有利于巩固和提升中非全面战略合作伙伴关系，为共建人类命运共同体树立典范。

推进中非经贸合作走深走实是建设高水平中非命运共同体的坚实基础。深化中非经贸合作，加速双方产业转型升级和社会进步，不仅是中非各自发展的内在需要、互利共赢的共同追求，更是推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的关键动力，对于构建高水平中非命运共同体具有重要意义。近年来，在共建“一带一路”引领下，“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”接连发力，中非经贸合作提质升级。中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。2023年，对非洲直接投资存量超过400亿美元，是非洲主要的外资来源国;在非洲建成一批境外合作园区，并与毛里求斯签署自贸协定;参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通信网络15万公里，为提振经济活跃度、增进民生福祉作出了积极贡献。然而，在国际需求不振、大国竞争激烈、全球通胀高企的外部环境下，地缘政治、全球秩序和国际合作氛围的变化使中非构建命运共同体面临前所未有的压力和挑战，亟待以更加紧密的中非经贸合作，筑牢共同发展根基。

推进基础设施互联互通。基础设施建设既是促进贸易流动、带动经济增长的有效途径，也是改善居民生活环境、实现可持续发展的基础条件。虽然近年来非洲各国基础设施建设水平不断提升，但整体上仍然相对落后。非洲开发银行发布的报告显示，非洲目前仍有约6亿人无法实现用电;铁路总里程约8.4万公里，分布集中于北部和南部;50%以上的道路是非硬化道路，公路交通承担着80%的货物运输和90%的旅客运输;互联网普及率仅为46.8%，低于全球平均水平。基础设施匮乏正成为制约非洲经济增长和对外经贸往来的关键瓶颈，中非基建合作亟待深化。应把握高质量共建“一带一路”契机，聚焦非洲各地经济社会发展需要，深耕传统交通、建筑领域，积极参与建设非洲铁路、公路网络，改善桥梁、港口、机场等设施，帮助非洲国家构建高水平立体互联互通网络，提升运输效率和便利化程度。扩大能源设施合作，尤其是水电、太阳能、风能、地热能等当地具有优势的清洁能源合作，保障能源供应安全。加强非洲数字基础设施建设，积极参与非洲海陆电缆、5G网络、数据中心等建设，促进非洲高速互联网接入。

加强产业链供应链合作。产业链供应链合作是推进中非经贸合作高质量发展的重要内容。在全球产业链供应链重组的背景下，将中国的产业转移与非洲的资源优势相结合，有利于双方经济一体化发展，共同提升全球竞争力。积极开展中非经贸规则和标准对接，在尊重彼此发展差异的基础上，加强政策、法律、监管等领域的沟通与协调，促进规则兼容与标准互认。扩大对非洲国家的单边开放，降低对非洲产品的市场准入门槛，对其货物贸易和投资服务开放范围要求更小、给予更长过渡期。加快推动非洲产业集群建设，高水平建设对非跨境经济合作区，不断增强双方经济发展的融合度和互补性。

打造高能级对非经贸合作平台。作为国际交流合作的载体，平台是打破信息壁垒、实现互利共赢的关键枢纽。实现更大范围、更宽领域、更深层次的中非交流合作，离不开高能级的经贸合作平台。进一步扩大中非经贸博览会、共建“一带一路”国际合作高峰论坛等平台的辐射范围和影响力，帮助中非企业增进了解、共享信息、深化对接，为双方提供更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇。充分发挥中非经贸深度合作先行区的带动作用，促进中非贸易投资从数量到结构的全面升级，探索、培育中非贸易、产业、标准、金融等合作新模式。

推动全球经济治理体系变革。现行全球经济治理体系在权利分配、规则制定等方面的不公正、不合理，极大地损害了非洲等发展中国家的利益。变革全球经济治理体系，增强发展中国家的话语权，推动全球经济治理朝着更加公正合理的方向发展，符合中非共同愿景。习近平总书记指出，新形势下我们应该联手创造新时代。深化战略互信，在涉及彼此核心利益问题上始终相互支持。共同推动世界贸易组织等多边机制更好发挥作用，增强发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。在能源转型、融资可持续性、债务处置等中国拥有较大话语权和影响力的议题上主动作为，推动相关资源向非洲倾斜。

(作者单位：中共河南省委党校经济管理教研部)