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让老人尽享幸福好“食”光 ——濮阳市华龙区发展老年助餐服务工作纪实
河南日报农村版
2024-09-10 16:54:00
河南日报农村版记者段宝生
    “社区大食堂真是为民办实事办好事呀!我老伴今年81岁,瘫痪在床,买菜、做饭对我来说是一件大难事,现在食堂开到‘家门口’,价格实惠、服务又好,一周内饭菜变换花样,非常适合我们这些老年人的口味。工作人员还经常给我们上门送饭,非常热情。”华龙区孟轲乡玉兰社区75岁的陈阿姨感激地说。
     发展养老助餐服务是一项重要的民生实事,是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。当前,随着人口老龄化程度加深和家庭结构变化,高龄、失能、空巢、留守等老年人数量持续增长,助餐服务已成为老年人的普遍现实需要和热切期盼。
      华龙区聚焦满足老年人多元就餐需求,紧密结合实际,积极稳妥、因地制宜推动实施,从服务供给、服务质量、服务可持续、服务监管等方面,采取有针对性政策措施,探索灵活多样服务方式,促进老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展。
      全区助餐服务从无到有、从有到优高质量发展,确保老年人“一口热饭”得到有效保障,不断扩大养老服务供给,切实解决居家养老“吃饭难”问题,打造“家门口的养老服务”。目前,全区已建成助餐点位60个,其中9家老年食堂,9家老年餐桌,42个助餐点,覆盖150余个小区,解决了60周岁以上的3万余老年人就餐问题,更好地满足老年人就近就餐需求,让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

      深入调查研究 加强顶层设计 
     
      “小饭碗”里装下大民生,老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”,也是关乎千家万户的“民生大事”。全区常住人口数60.7人,其中,60岁以上老年人有8.58万人,做好养老助餐工作责任重大、使命光荣。
      华龙区准确把握工作要求,深入进行调查研究,坚持谋定而后动,在调查论证的基础上,统筹考虑人口规模、现有资源、设施场地等条件,探索因地制宜、规模适度、符合实际、可持续的路径模式,试点先行,不统一模式,不搞大规模新建,循序渐进,有序做好试点建设、典型培育、复制推广工作。将助餐列入民生实事重点工作,先后出台《关于进一步推进养老服务体系建设的通知》及《华龙区老年助餐服务实施方案》等系列文件,明确目标,细化任务,责任到人,强力推进。
       各乡(镇)街道充分发挥党建引领带动作用,通过多形式扩大老年助餐服务的宣传、推行志愿服务制度,鼓励引入著名企业、社会组织、公益团队等多方力量积极参与助餐配餐服务,加强总结和回顾,以办好惠民实事和久久为功、绵绵用力的韧劲推动落实养老助餐服务的工作。

       突出精准施策 调动各方参与  

       老年助餐是一项系统工程,需要统筹规划、多元参与。在政府及相关职能部门不断加大政策扶持力度的同时,吸引更多社会力量参与老年助餐服务。华龙区做到精准施策,厘清政府、家庭、个人责任,突出政府“助”的功能,根据老年人的年龄结构、健康程度、收入水平等不同状况,按需提供不同形式的支持帮助。
       天天粥棚、稻万家等品牌餐饮,充分发挥市场市场配置资源的作用,将老年助餐服务的公益属性和市场机制有机结合。在服务模式上,充分鼓励创新老年助餐组织形式、服务模式,根据所属区域的老年人口、服务半径、用餐习惯等具体情况,合理安排经营时间、菜品种类、就餐方式等服务细节,满足老年人多样化、个性化助餐需求。
       引进北京明夷红心、北京广济益年等养老服务龙头企业,委托开展为老助餐点,推广以大带小、以点带面、连锁运营,促进健康运营,全面提高街道、社区养老服务设施运营率,充分发挥了助餐功能,实现城区“一刻钟”养老服务圈。
创新探索多种运营模式,开展养老助餐服务工作,把建设和发展助餐网络作为提升社区养老服务质量的重要抓手,打造“家门口的养老服务”,创新探索出“机构+食堂”、“物业+食堂”、“知名企业+助餐”、“社会组织+助餐”等多种运营模式。
   
      丰富服务供给 优化运营管理

       聚焦个性化需求,精准服务。在推进老年助餐服务过程中,精准对接老年群体个性化需求,分类别、划时段、全过程服务。华龙区孟轲乡玉兰花园日间照料中心为老助餐补贴情况,助餐价格按照老年人餐标制定,素菜2元,半荤半素4元,荤菜8元,馒头5角,与社会上相比的确有很大的差距,受到社区老人高度评价。北京明夷红心营运的4个养老机构,城市社区60岁以上老人享受9折优惠。
       聚焦软硬兼施,方便易行。硬件在示范化建设方面,打造胜利路街道盟城养老服务中心和中原街道乙烯养老服务中心、玉兰花园社区日间照料中心等,增加适老化助餐桌椅、餐具、实施“明厨亮灶”行动,规范助餐相关制度,实行“点餐”服务,软件在科技化改造方面,选择3家助餐点作为试点设置人脸识别设备,精准补贴,切实解决使用实体补贴卡时,老人担心掉卡,食堂担心冒用的痛点问题,确保助餐服务的便捷性和数据的真实性。
       聚焦发展助餐创新,规范运营。北京明夷红心积极打造“1+N”服务模式,全面发挥社区日间照料中心“中央厨房”作用,增设多个老年人集中居民小区“助餐点”,为辖区老年人提供食堂、线上点餐送餐等服务。同时各助餐点统一摆放制定标识标牌
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