河南日报客户端记者 姬姣姣 通讯员 刘旭 马莹洁
远离中心城区，73幢住宅楼，3229常住人口，其中60岁以上的老人有1300多人……位于焦作市马村区东北部的冯营街道下辖两个社区，都是原来的煤矿家属院，总占地面积0.38平方公里，辖区不少楼龄接近60年，基础设施陈旧，小区治理存在主体多元、诉求多样等问题。如何实现基层治理效能的最优化？如何收集宝贵的居民意见？如何让居民生活更舒心？冯营街道有“招数”。
近年来，冯营街道坚持党建引领，促进精细化网格管理，创新“微网格+微治理+微服务”幸福治理模式，全面激活基层治理“微细胞”，推动基层治理由“粗”到“细”，由“细”入“微”转变，构建起党建引领基层治理的共建共治共享新格局，全面提升基层治理效能，让群众幸福“满格”。
细划“微网格” 激活社区治理“新引擎”
人在“网”中走，事在“格”中办。
何为微网格？冯营街道按照社区楼栋分布情况，将辖区划分为70个微网格，搭建起“社区—全科网格—微网格”三级组织架构，实现网格全覆盖、无重叠、不交叉。按照“联近联亲联熟”原则，通过个人自荐、群众推荐等方式，选聘70名威望高、公益心强的微网格员，每名微网格员联系10户左右居民。微网格员协助社区开展扶贫帮困、纠纷化解、值班值守、公益劳动等服务，实现“网中有格、格中有人”的全融合精细化管理。今年以来，该街道微网格员先后为居民解决邻里纠纷、环境卫生、生活诉求等问题490余项。
健全制度机制是微网实格常态化长效化的关键。该街道以“经济补助”与“思想鼓舞”双驱动，让微网格员受尊重、得实惠、有干劲。比如开展“网格商户一家亲”活动，发动辖区28家商户成为共建商户，提供消费专属优惠;评选月度、年度“金牌微网格员”“五星微网格员”，并奖励现金;常态化组织微网格员到红色教育基地参观学习，利用“平安驿站”等阵地，定期召开微网格员座谈会、擂台赛……一系列举措极大激发了微网格员的工作热情和积极性，有效提高网格化工作效率和服务水平。
深化“微治理”绘就共建共治共享“新图景”
在微网格的基础上，街道整合各方资源，细化管理机制，优化服务措施，打造“邻里议事厅”，实施“周四邻里议事日”制度，以微网格为单位搜集议题，引导微网格里一个个“你、我、他”参与到社区治理中来，让网格走访更有准度、网格服务更有力度、网格关爱更有温度。
日前，东苑社区党支部在“邻里议事厅”组织召开以“合力共治、发展共享”为主题的居民议事协商会议，一名微网格员提出在走访时有居民反映社区路灯太暗，影响了居民夜间出行安全。会上，议事会成员就路灯更换的必要性达成共识，并就资金争取、路灯布局、选址等问题出谋划策。经过多方协调，在辖区爱心企业的大力支持下，经过近一周的施工，30盏崭新的路灯点亮了东苑社区的夜空，居民们纷纷为这一协商议事结果“点赞”。
“‘微治理’是社区治理方式的创新和发展，通过网格化管理与多元共治的实践探索，走出了一条共商共建共治共享的治理之路，有效激发了居民的归属感与责任感。”冯营街道党工委书记王明月说。
东苑社区房屋建造时间较长，下水管道陈旧，淤积了大量污垢，排水不畅的问题时有发生。微网格员在走访巡查时接到居民反映，便将情况迅速上报社区。社区干部、微网格员、居民代表在实地排查、商议完解决方案后，顶着恶臭撬开井盖、清理碎石、清淤疏通。经过众人几天的协力配合，困扰居民多年的下水道堵塞、污水返流等现象得到根本改善。
“清淤工作的顺利完成离不开大家伙儿的共同参与。”东苑社区党支部书记、居委会主任徐秀叶说，居民们有钱的出钱、有力的出力：贾旭海、张献光从家里拿来电钻、铁锨等工具；冉丛寿、宋新山开来自家的三轮车、货车，帮忙运送施工材料、清运垃圾；还有不少居民每天在现场出工出力，给清淤人员送水送饭……
随着共商共建共治共享的基层治理格局不断形成，居民的家园意识不断提升，社区氛围更加睦邻友好、其乐融融。
做实“微服务” 构建品质服务“幸福网”
冯营街道所辖两个社区住的大多是老矿工家庭，年轻人陆续到市区或外地工作，独居老人越来越多，居民老龄化严重。街道社区充分关注老年居民生活需求，积极延伸微网格员服务触角，推出特色助老服务，瞄准民生“小切口”，交出服务“满分卷”。
“荣献，太感谢你啦，帮我们协调解决了房顶漏水的问题，又是联系房主、又是联系工人，这些日子辛苦你了！”日前，东苑社区微网格员马荣献在巡查时碰到了居民马丽芳，对方向她表达谢意。
另一边，在该社区80岁独居老人毋乃玉的家中，老人握着微网格员靳小玉的手说：“谢谢妞呀，经常来家陪我聊天解闷，还帮我打扫卫生，家里变得敞亮干净，心也跟着暖起来了。”
在这里，微网格员成为群众的贴心人。
这里，有“一扇窗帘”的坚守。2023年2月，该街道针对辖区年龄偏大、行动力差、体弱多病的独居老人和孤寡老人，开启“夕阳红窗帘行动”，微网格员与老人约定，每天都以拉窗帘作为“暗号”，向微网格员报平安。如今，这份“窗帘之约”已守护辖区独居老人500多个日夜。
这里，还有“一条被子”的延续。自2012年起，东苑社区带领微网格员、热心居民每年为辖区老人拆洗被褥，至今已整整13个春秋，共拆洗1500余条。
为弥补辖区老人大多没有过过生日的遗憾，该街道每月都会为同月出生的老人举办一次长者生日会，老人们在微网格员的陪伴下许下美好愿望。如今，长者生日会已经连续举办13次，150多名老人通过生日会享受到暖心的惦念和尊重。
此外，该街道还依托“微网格”治理机制打造了“大姐帮帮团”“居家养老服务团队”等服务品牌，针对辖区老人普遍存在的理发难、出行难等问题，推出拆洗被褥、义务理发、上门义诊等特色助老服务。同时，在端午节、重阳节等重要传统节日，开展“粽”是情、重阳“暖”长桌宴等特色活动，将暖心服务送到老年人心坎上。
留守儿童也享受到微网格带来的关爱。该街道从微网格员中选聘10名“童伴妈妈”与20名留守儿童、困难儿童结成帮扶对子，围绕亲情陪伴、情感关怀、励志教育等内容，组织开展家访校访、日常陪护等，护佑孩子健康成长。
悠悠万事，民生为重。在基层治理中，冯营街道立足居民利益的最大公约数，依靠微网格力量，不断挖掘资源，强化社区功能，一步一个脚印走、一项一项用心做，以精细化、人性化的服务用心用情用力做好民生“新答卷”，逐步形成了社区治理现代化的马村样板。