有人说村干部是弱势群体、危险行业，有些人听了，觉得话说得重了，实际上，这句话也反映了一些地方的实际情况，笔者能够理解到。

为什么说是弱势群体呢？

因为村干部实际上挤在国家和村民之间，两头都得罪不得。名义上，宪法规定村委是自治组织，实际上，属于乡镇政府下级的角色要更主要一些。名与实的矛盾，造成乡村工作的各种纠结，给村干部带来各种焦虑。

村委工作要在国家意志和村民意愿之间形成一种均衡。为了治理乡村，乡镇政府会要求村委完成各种工作。这些工作，有中央制定的政策的落实，有更高级别政府的要求，还有各种单位要求 行政行为。有些事的初心是好的，但到了执行环节，好事可能办坏，群众各种不理解；有些事根本无法按照要求落实，无法联系群众，于是就，就成了形式主义。总之，无法按照一头的意愿从事，得在两个鸡蛋上跳舞。

研究乡村政治的长江学者——贺雪峰说：村干部被行政化，脱离群众，空转瞎忙。殊不知，如果上级每一样政策，都挨门挨户去宣传，逐家逐户去落实，自己累死不说，还有可能直接将政策和人的矛盾暴露出来，弄的自己就无法收场。因此，村干部在有些时候，不得不形式主义，来保护自己。既不让群众反感，也不让上级看的过去——毕竟，我的材料都有了呀。

为何说村干部是危险行业呢？

上文提高村干部要再国家意志和村民意愿之间寻求一种均衡，这是很微妙的，一旦这种均衡被打破，或者由于各种原因，村干部无法使其均衡，可能就会惹祸上身。我举几个例子：

第一，就是低保复核的例子，这个明显是村干部落实国家政策但要得罪一些乡邻的例子。上低保，对村干部来说，是利人利己的好事，因此每一任的村干部，都乐于做这种得人心的事情，反正花的不是自己的钱，即便是那些不符合最低生活标准条件的，村干部也会按照群众意愿呈上去，不得罪人。这样，即便乡镇审核不通过，也和自己毫无干系，没评上低保的村民也不会怪罪村干部。但村里要直接说你不符合条件，那麻烦可就大了。也就是这样，年年增而不减，终于要复核，压缩低保了。前不久，江苏就出现，被取消低保的村民杀害村干部的事了。这件事虽然极端，但也表明了人性。村干部因为公事得罪村民，人家不一定杀你，心里会惦记着。对村干部来说划不来。实际上，低保从来就是乡村干群主要矛盾点之一。

第二个，治理指标要求过于规范化、精细化，办好事也可能挨处分。你比如三资账户使用，现在不是没钱，而是有钱不敢用。某村新上任村支书，无缘无故因为这个背了个处分。为什么呢？他新上任为何背了这个锅？原因让人哭笑不得，就是因为一种会议记录被村里文书员写错了时间，将这个纸上进行的会议安排在了经费支出之后。为何又急着用钱？因为乡镇政府对人居环境整治的高规格要求，村里不得不花钱雇佣挖掘机手清理地面的一些巨型垃圾。转了一圈，你说是谁的错？如此，村支书心里啥感受？整理环境是为了给百姓营造好环境，文书材料稍微一疏漏，就来个处分，关键是这是上一任的事情，关键自己还一分也没拿，你说向谁诉冤去？

第三，现在反腐成为常态，正常工作也可能被举报。即便不贪，也常可能遭举报。比如，落实上级发放的某种补贴，某村民因为条件达不到，分的少了，或分的不多，就打12345反映情况，各种闹腾让一些一腔热血的村干部最终寒了心。。这是事没做好，而要出点差错，就更有可能被揪住小辫子了。所以呢，对村干部来说，多一事不如少一事，村干部越来越麻木了。

总结一下：村干部在国家和村民两个鸡蛋上跳舞，越来越难。

国家要求越来越严格，村民对村干部越来越不信任。乡镇政府要求越来越严格和精细化，国家对村干部的牵引之下，村干部不得不形式化应对，还有十余年前地痞恶霸当然村干部横行乡里，给干群关系之间产生了历史性的裂痕，这不是三五年就能弥补过来的。好比上有千斤重压而来，不可违逆。脚下的土地，却又充满裂缝。所以，越来多村干部选择躺平。

以上，是驻村已经满两年的小明的观察，不免偏颇，敬请一线批评。