今天是6月1日，也正好是《公务员职务职级并行规定》实施六周年。公务员的职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。

公务员职务职级并行规定实施以后，有职务的公务员，既有职务也有职级，只有职级的公务员，特别是那些专业性比较强岗位的公务员，也能享受到职级带来的实惠。在六年的实践中，各个机关中都出现了这样一个现象：很多在职公务员的职级比职务要高。比如科级干部可能是四级调研员，县处级干部可能是二级巡视员等。

过去，公务员的职业发展主要依赖职务晋升，晋升渠道相对单一。一个单位的领导职务数量有限，基层公务员想要晋升到更高的职务难度较大。很多优秀的公务员可能因为职务岗位的限制，无法得到晋升，即便工作多年、经验丰富、能力突出，也只能停留在较低的职务层级。

职务与职级并行制度的实施，打破了这种单一的晋升模式，为公务员开辟了职级晋升的新通道。职级晋升不与领导职务直接挂钩，只要公务员在工作中表现良好，达到一定的任职年限、年度考核结果等条件，就可以晋升职级。这使得那些在工作中兢兢业业、业务能力强，但由于岗位限制无法获得职务晋升的公务员，能够通过职级晋升来提高待遇和职业成就感。

职级的提升为公务员提供了一个相对稳定的职业发展路径，能够激励他们专注于业务工作。在实际工作中，有些公务员更擅长专业领域的工作，他们在自己的岗位上深耕细作，为单位的业务发展做出了重要贡献。然而，领导职务不仅要求具备专业能力，还需要具备较强的领导能力、组织协调能力等综合素质。并不是所有业务能力强的公务员都适合担任领导职务。

职级并行制度可以让这些专注于业务工作的公务员，不用为了晋升职务而花费大量精力去适应领导岗位的要求，而是可以将更多的时间和精力投入到专业工作中。他们通过职级晋升获得相应的待遇提升，同时也能在自己擅长的领域不断积累经验、提升技能，为单位和社会创造更大的价值。

公务员的工作经验和资历是宝贵的财富。随着工作年限的增加，公务员在处理各种复杂问题、应对各种突发情况等方面积累了丰富的经验。职级晋升在一定程度上也是对公务员工作经验和资历的认可。特别是为很多担任领导职务时间比较长，无法晋升更高职务的公务员提供了机会。

老张在县级机关担任过很多部门的一把手，既担任过乡镇的镇长，当过发改局、交通局的局长。职务职级并行规定实施以后，老张先后晋升为一级主任科员，最近晋升为四级调研员，相当于是在乡科级干部的岗位上，享受副县级干部的工资福利待遇。

老李长期在乡镇工作，担任过乡镇的副镇长，镇党委副书记，后来担任乡镇党委书记五年，在职务职级并行规定实施以后，先后晋升一级主任科员，四级调研员。去年老李退居二线了，顺利晋升三级调研员。

在县级机关中，有不少长期担任乡科级正职领导职务干部，不少人都晋升了四级调研员，部分担任乡科级副职领导职务的人，都先后晋升为三级主任科员，二级主任科员。职级的晋升虽然不具有领导职责，但可以享受对应职务的工资福利待遇。

综上所述，众多在职公务员职级高于职务是职务与职级并行制度实施的必然结果，也是公务员管理适应时代发展、激励公务员队伍的重要体现。这一现象有助于优化公务员队伍的职业发展路径，对提高公务员的工作积极性和职业满意度，促进公务员队伍的健康发展和公共服务质量的提升具有重要作用。