“武陟县龙泉街道辛庄社区原党总支书记、居委会主任陈某某利用职务便利，以非法占有为目的，采取伪造协议、领款单等方法，骗取附属物补偿款23.8万元，受到开除党籍处分……”近日，焦作市纪委监委通报村（社区）集体“三资”领域不正之风和腐败问题典型案例。
今年以来，焦作市纪委监委开展村（社区）集体“三资”领域专项整治，聚焦组织领导、整治重点、工作成效等方面，综合运用工作提示函、纪检监察建议、“室组”联动跟进督导等方式，督促业务主管部门强化指导监督、加大跟踪问效，推动主体责任、监管责任和监督责任贯通协同，不断夯实村（社区）集体“三资”规范化管理基础。
强化领导形成工作合力
“我们通过‘三资’清理，将125亩集体土地重新招标发包，仅此一项每年就为村集体增收14.5万元。”9月12日，孟州市大定街道韩东村党支部书记张新祖高兴地说。
农村集体“三资”是推进乡村全面振兴的重要物质基础。为推动“三资”管理制度化、规范化，焦作市纪委监委督促农业农村部门严格履行牵头抓总和行业监管职责，制订《焦作市农村集体“三资”“三清理三整治”行动工作方案》，成立工作专班，下沉11个县（市、区）232个行政村实地指导，各县（市、区）同步成立工作领导小组，建立县乡领导包乡镇（街道）、村责任制，层层压实责任。
孟州市印发《孟州市农村集体“三资”管理工作方案》，实行市级包乡、乡级包村、村级包组三级分包机制。解放区纪委监委督促相关部门建立健全管理制度，进一步规范“三资”管理。截至目前，焦作市共制发纪检监察建议书69份，推动建立完善制度机制118项。
同时，焦作市树牢全市“一盘棋”思想，建立一体推进、共同发力的管理体系，加强与农业农村、财政、审计等部门的协调联动，定期研判、专题会商，充分发挥各部门专业优势，提高发现问题能力，形成横向到边、纵向到底，统筹协调、合力推动的工作格局。
紧盯目标提升管理成效
“现在通过‘监督管理平台’,可以将全村‘三资’和日常开支票据看得清清楚楚。”9月14日，博爱县清化镇街道太子庄村村民黄东东说。
博爱县积极探索运用信息化现代科技手段实现对村内事务的智能监督，建成了“博爱县村级事务监督管理电子平台”，能够实现监督管理、政策宣传、培训教育和工作展示等多种功能。同时，开通“手机App”，群众可以足不出户线上了解监督村内各类事项的办理情况。
为提高“三资”管理的透明度，孟州市纪委监委督促市农业农村局建立农村集体“三资”公开监督平台，以“互联网＋农村‘三资’”的方式全力打造“阳光村务”。截至目前，共公开农村集体资金信息1万余项、资产信息1.3万余项、资源信息7200余项、“三重一大”信息1000余项。
武陟县纪委监委督促县农业农村、审计、财政、公安等部门联合对全县347个村（社区）集体“家底”开展拉网式“回头看”，做到底数清、情况明、数据准。针对发现问题建立问题台账，实行销号管理。
“三资”清查不仅摸清了“家底”、理清了陈年旧账、唤醒了沉睡资源，更使村集体经济由弱变强，激发了村级发展新动能。
“去年，通过清查、盘活‘三资’，村集体经济收入实现了新突破。春节我们拿出9万余元为乡亲们发了过年福利。这都是‘三资’清查给咱的底气啊！”孟州市化工镇段庄村党支部书记赵玉富自豪地告诉记者。
解放区春林、老牛河、后庄等村，通过新建惠民超市、民俗饭店等项目，不仅美化了村容，还增加了集体经济收入。
“三资”底数更清更明，村务公开更快更准、干部工作更实更廉，群众心底更平更顺……焦作市各村“三资”管理带来的新变化，赢得了村民们的真心赞誉。
强化监督增强工作实效
“因不正确履行职责，不履行‘四议两公开’程序，造成应收取的租赁费长期未收，现给予村党支部书记毋某党内严重警告处分。”前不久，解放区纪委监委工作人员在某村党员大会上宣读了对村干部毋某等4人的处分决定。
这是焦作市加大案件查办力度，严查群众身边“蝇贪蚁腐”的真实写照。
农村集体“三资”情况复杂，历史遗留问题多，涉及范围广，如何才能规范化管理？关键在于如何打通监督“最后一公里”，怎样让“糊涂账”变“明白账”、“沉睡资产”变“源头活水”。
焦作市各级纪检监察机关结合近年来信访反映、日常监督、案件查办等出现的共性问题，深化运用片区协作、“组组协同”、“室组”联动等方式，集中力量开展清单式、下沉式监督，不断织密农村“三资”监督网。
沁阳市纪委监委聚焦42个提级监督重点村（社区），特别是将村干部“一肩挑”人员的监督管理作为整治重点，建立“清单式”“联动式”“闭环式”监督机制。修武县选派17名乡村振兴监察联络员，紧盯村（社区）集体“三资”，通过查阅账目、及时提醒、问卷调查、入户走访等方式，不断加大日常监督工作力度。
“下一步，我们将常态化开展监督检查，做深做实做细‘末梢监督’，推动‘三资’管理规范有序，守好看牢村集体‘家底’，切实达到管住资金、盘活资产、用好资源、促进发展的目标，为乡村振兴提供源源不断的‘廉动力’。”焦作市纪委监委相关负责人表示。
马虹光 刘文佳 赵彩红 冯佳志
来源： 河南日报农村版
策 划：周红波 陈 义
责 编：魏 媛
校 审：侯一喆
编 辑：靳 岩
