9月26日上午,郑州航空港经济综合实验区召开“府院联动”工作会议暨行政复议行政审判工作同堂培训会议。区党工委委员、管委会副主任李振出席会议并讲话,区社综办主任胡焕合主持会议,区人民法院分党组书记、院长郭宝安宣读“府院联动”工作方案。
李振强调,全区各单位要强化“府院联动”,实质性化解行政争议,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风推动“府院联动”向纵深发展,实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”,为营造更优的法治化营商环境提供坚强的法治保障。
李振要求,一是坚持依法行政,推动法治政府建设提质增效。全区各单位要牢固树立权由法定、权依法使的法治观念,规范行政执法行为,探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。系统高效开展行政执法人员培训,切实提升行政执法人员法治能力。二是持续精准发力,推动各部门各单位和重点领域行政诉讼“双下降”。行政执法监督委员会办公室要以“驻站式”行政执法监督的方式深入开展“双下降”攻坚行动,对违法或不当行政执法行为,发现一起追究一起,一经查实一追到底。全区各部门要强化案件分析研判,找准方法路径,分类制定整改举措,做到整改一案、警示一片、治理一域。三是强化诉源治理,推动行政争议实质性化解。全区各单位要牢固树立“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”的责任意识,积极与司法机关沟通对接,加大主动纠偏纠错力度;司法机关要通过与行政机关建立会商、旁听庭审等方式,帮助行政机关进一步增强程序意识、证据意识和法治意识。通过执法与司法的良性互动、优势互补、效能叠加,达到推动行政争议实质性化解的根本目的。
最后,区人民法院专委崔纪国围绕新修订的《中华人民共和国行政复议法》对全区各单位人员进行培训。
全区各委(部)、局、办分管负责同志及法治工作专干,各乡镇(办事处)、IT产业园、社区服务中心主要负责同志及法治工作专干参加会议。(河南法制报记者 宋梦杰 实习记者 尹翔)⑲