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在今年全国两会上，义务教育优质均衡发展成为备受瞩目的焦点话题。政府工作报告明确提出，深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展。这一系列举措，为我国义务教育在 2025 年乃至未来一段时期的发展指明了方向。

当前，我国义务教育已实现基本均衡，义务教育学校 “有没有”“够不够” 的问题已得到初步解决。然而，从 “有学上” 到 “上好学”，从基本均衡迈向优质均衡，我们仍面临诸多挑战。区域、城乡、校际、群体差异依然存在，人民群众对优质教育资源的需求与供给不平衡不充分之间的矛盾尚未得到根本解决。特别是随着人口变化和城镇化的加速发展，进一步优化教育资源配置面临更大的压力。在此背景下，如何推动义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育，成为亟待破解的时代课题。

加强义务教育学校标准化建设，无疑是实现优质均衡的重要基础。这里的标准化建设，并非简单的硬件设施统一，而是涵盖校园环境、教学设施、教师素质、管理水平等多个维度的全面提升。不仅要让学校的校舍安全舒适、教学设备先进齐全，更要努力实现 “校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样好、管理水平一样高” 的目标。在数字化时代，尤其要注重以教育数字化重塑教育形态，加强学校信息化建设水平，为师生提供丰富便捷的数字化教学资源。例如，通过建设智慧校园，实现教学过程的智能化管理、学习资源的个性化推送以及师生互动的即时化反馈，让优质教育资源能够跨越时空限制，惠及更多学生。

师资力量是教育发展的核心要素。要推动义务教育优质均衡发展，必须加强教师队伍建设，特别是乡村教师队伍建设。全国人大代表翟志海在调研中发现，当前乡村学校存在教师队伍结构性缺编、教学质量相对较低等问题。针对这些问题，应出台一系列倾斜政策，吸引优秀教师扎根乡村。比如，提供专项津贴、住房补贴，在职称评定上给予倾斜，让乡村教师在待遇上有保障、发展上有空间。同时，建立乡村教师队伍补充机制，扩大特岗教师、公费师范生等招募规模，定向培养 “下得去、留得住、教得好” 的乡村教师。此外，还可以通过跨校兼课、教师走教等方式，实现区域内教师资源共享，并利用在线培训等手段，为乡村教师提供更多学习提升的机会，不断优化乡村教师发展环境。

面对我国人口发展呈现出的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，建立健全学龄人口预测预警机制至关重要。全国人大代表张艳秋建议，运用大数据、人工智能等技术手段，科学预测学龄人口变化趋势，为教育资源规划提供精准依据。根据预测结果，制定差异化的教育资源规划，加大区域各类事业编制资源统筹力度，建立完善跨层级跨地区的编制余缺调整机制。在人口流入多的地区，及时增加师资配备、扩充学位供给；在人口流出较多的地区，则合理调整学校布局，避免资源闲置浪费，从而实现教育资源的高效配置，以适应人口变化对教育的新要求。

教育数字化是推动教育高质量发展的必由之路。在两会代表委员们的热议中，以数字化推动基础教育高质量发展成为共识。一方面，要加快推进基础教育教学平台应用与数字资源供给，整合各类优质教育资源，打造国家级、省级的教育资源公共服务平台，让广大师生能够便捷获取海量优质课程、教学案例、试题库等资源。另一方面，加强数字化人才队伍培养，提升教师的信息技术应用能力和数字化教学水平，使其能够熟练运用数字技术开展教学活动，创新教学方法，提高教学效果。同时，规范人工智能教育产品开发，形成政府主导、多方参与的立体化资源供给体系，用好国家中小学智慧教育平台，促进人工智能教育均衡发展。

此外，在京津冀协同发展等区域战略背景下，深化区域间教育合作与交流也是推动义务教育优质均衡发展的有效途径。通过建立区域教育合作机制，开展校际交流合作、教师跟岗锻炼、联合教研等活动，促进优质教育资源跨区域流动与共享。例如，沧州等地与京津优质学校开展合作，选派骨干校长、教师赴京津学习先进经验，带动本地教育质量提升。未来，应进一步丰富完善已有合作机制，探索更多区域教育协同新模式，实现优势互补、共同发展。

评价体系是教育发展的指挥棒。要推动义务教育优质均衡发展，必须深化教育评价改革，建立科学合理、全面多元的评价体系。改变以往单纯以考试成绩、升学率为主要指标的评价方式，更加注重学生的全面发展、综合素质提升以及学校的内涵式发展。既关注学生的学业成绩，又重视学生的品德修养、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的表现；既考核学校的教学质量，又评估学校的管理水平、师资队伍建设、课程建设等情况。通过科学的评价体系，引导学校树立正确的办学导向，将工作重心真正放在提高教育质量、促进学生全面成长上。

推动义务教育优质均衡发展是一项系统工程，涉及教育资源配置、师资队伍建设、教育数字化、区域合作、评价改革等多个方面。在 2025 年及未来，需要政府、学校、社会各方协同努力，以两会精神为指引，将各项政策举措落到实处，持续推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础，让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民。