【大河财立方 记者 段伟朵 文图】作为“中原特区”，郑州航空港“特”在哪里？11月7日下午，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题郑州航空港经济综合实验区专场新闻发布会。郑州航空港经济综合实验区党工委副书记、管委会主任田海涛就上述问题回答记者提问。

田海涛介绍，航空港区为改革而生，因改革而兴。航空港的基因里有改革烙印，“中原特区”作为航空港区“二次创业”新征程新实践的战略定位，主要体现在六个方面。

“特”在战略使命。近年来，航空港区相继被纳入《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》等国家战略规划，获批“双创示范基地、引智试验区、跨境人民币创新业务试点”等一系列国家层面政策支持，航空港区已成为国字号“战略+”的政策高地。

“特”在产业为要。省委、省政府对航空港区的开发建设寄予厚望，要求航空港区以科技创新引领产业创新，打造全省经济高质量发展新的核心增长极。航空港区今后一个阶段的发展，产业是核心，是重中之重，以港而生，以港而兴必须坚持港产城融合发展的理念，聚精会神上项目、育产业，加快形成全省新质生产力的主窗口、主阵地、主引擎。

“特”在市场主导。中原特区以有效市场和有为政府推动全国统一大市场建设，深化简政放权，强化法治保障，构建亲清统一的新型政商关系，在全社会大力培育和弘扬企业家精神，充分释放市场主体发展活力；重点依托覆盖河南及周边地区的超大规模市场优势，以丰富的应用场景招引企业、落地项目；航空港区为企业发展营造良好的法治环境和营商环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续深化“放管服效”改革，让“办事不求人、办事最简单、办事最干净”成为航空港区的鲜明标识。

“特”在枢纽优势。航空港以航空为名，以枢纽闻名。深度融入共建“一带一路”，从建设单一郑卢中欧“空中丝路”跃升成联通全球的“空中鹊桥”，形成空、铁、公，水、网和人文交流的立体交汇战略枢纽，变交通枢纽优势为枢纽经济优势。以航空港区为中心，2小时高铁圈可覆盖国内4亿人口的生活和消费，2小时航空圈可覆盖全国90%的人口和市场，4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市，在服务构建双循环新发展格局中具有重要战略地位。

“特”在改革创新。航空港区是省政府派出机构，行使省辖市级人民政府经济和社会管理权限，经济职能实现省区之间政策直达、需求直报、业务直通，在项目报批、产业落地、土地利用等方面具有政策优势，发展空间充裕，发展条件完备。航空港区积极推行大部制、扁平化管理，实现省区之间政策直达、需求直报和业务直通。2021年3月，《郑州航空港经济综合实验区条例》颁布实施，赋予航空港区更大的先行先试自主权。在自贸区联动创新区建设、国家增量配电改革、口岸经济高质量发展示范区建设、金融业态创新等多个方面，自主创新对标上海临港、深圳前海等地先行先试，打造全国“成本洼地”“效率高地”。

“特”在开放包容。开放包容是郑州航空港区的根和魂，建成“1+4+N”开放体系，“1”即郑州新郑综合保税区，是中部六省第一个综合保税区；“4”即航空口岸、铁路口岸、邮件口岸、公路口岸；“N”即进口肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、药品等功能性口岸。全面实施“7×24小时”客货运通关保障和“区港一体化”通关模式，是内陆地区功能最全、效率最高的开放体系。

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