2024年，低空经济首次写入政府工作报告，并作为战略性新兴产业迎来发展新机遇。

不到一年时间里，“低空经济”从一个对大众来说指向并不清晰的陌生词汇，迅速演变为各城市争相布局的新兴产业赛道，2024年也成为了“低空经济元年”。

我们头顶的天空，正孕育着一个极具前景的新市场。

而在中国最具活力的长三角几何中心，一场太湖湾·无锡低空经济创新发展大会，开启未来产业发展的湖湾篇章，低空经济“腾飞”的活力图景正在太湖北岸的无锡滨湖持续呈现。

01.低空元年，滨湖有什么手牌

在我印象中，今年以来，滨湖的低空经济已经多次出圈，且每一次，都会惊艳所有人，比如：

今年3月，滨湖区“空中赏樱”航线正式首航。赏樱专线穿梭于双虹园、双虹桥、宝界山公园、鼋头渚、渤公岛、渔父岛、蠡湖中央公园等知名景区景点。在空中，游客们不仅可以看到满眼粉色的樱花、碧波荡漾的蠡湖、百米高喷等场景，还能看到诸多城市标志性建筑，为滨湖旅游体验增添了无限新意与高度。

4月底，江南大学率先引入了无人机快递配送服务。无人机成为了连接快递驿站与图书馆之间的“空中桥梁”，不仅解决了校区广阔带来的取件难题，更让师生们享受到从“最后一公里”到“最后100米”的极致便利；

到了醉李、杨梅等鲜果轮番上市的时节，滨湖的低空经济探索又深入田间地头，以“快递助农”的形式助力果品运输，在无人机的护航下，各色水果快速、安全地送达消费者手中；

在江南大学附属医院，从北院将检验样本运输到11公里外的南院，无人机仅需10分钟，而常规地面运输需要20-30分钟，提升效率超50%，不仅大幅降低了运输用时和人力成本，也减少了感染风险。

从这些丰富的应用场景不难看出，关于“天空之城”的建设，滨湖拥有丰富的想象力。

事实上，探索低空经济这条新赛道，滨湖确实有一些不错的手牌。

第一，制造实力雄厚。

在最新发布的《无锡市低空经济发展白皮书》上，我们发现，涉及航空航天零部件等制造的重点低空经济企业和科研载体中，有近一半来自滨湖。

其中，无锡派克新材料科技股份有限公司已成为国内少数几家可供应航空、航天等领域环形锻件的企业之一，是国内唯一一家环件产品可覆盖外径200-10000mm，高度30-1600mm的所有规格尺寸的公司，先后承担了工信部智能制造、工业强基、科工局大飞机材料等各级研发、产业化项目；

无锡市润和机械有限公司的CJ-1000A航空发动机高压压气机单元体入选江苏省首台（套）重大装备名单。强大的制造业基础为低空经济提供了坚实的产业支撑。

第二，龙头企业引领，科研院所赋能。

聚焦低空经济这一未来产业，滨湖区汇聚了雷华科技、中交遥感、睿思凯等一批重点头部企业，以及以中航雷华电子技术研究所、公安部交通管理科学研究所、中国航发动力等为代表的一大批低空科研院所，拥有8名中国工程院院士、超过2万名科研人才，是环太湖科创圈上的“人才高地”和技术创新的重要“策源地”。

值得一提的是，中交遥感是一家集研发制造、教育实训、应用服务与标准制定于一体的无人机反制设备制造服务商，目前已成为国内无人机行业的领军企业。为抢占产业制高点，中交遥感董事长苏颖还参与起草了《无人机围栏》、国标《民用无人机身份识别标准总体要求》等多项无人机相关行业、国家、国际标准，让中国无人机产业发展赢得国际话语权。

从头部企业的技术优势到高端科研人才的研发优势，无不展现出滨湖在低空经济领域的强大竞争力。

第三，山水资源优势。

没错，作为“天赋”之一的山水资源也是城市发展低空经济的重要优势。

这次大会上，多位业内人士告诉我们：目前低空经济最缺的就是“场景”，尤其是成熟、更高频的场景应用。因为低空经济并非强调在制造上突破“卡脖子”技术，更强调的是广泛的经济价值，比如创造低空消费。

山水资源的背后，正是场景，低空+文旅是现阶段最主要的场景。

举个例子，今年“五一”假期，重庆举办了全国首个低空飞行消费周，让游客换个角度俯瞰城市风光，结果直接拉动低空飞行消费225.78万元。

而滨湖坐拥无锡90%的太湖岸线，境内水域面积占到全域总面积的60%，山林面积占无锡市区山林面积的92%，林木覆盖率达37.3%。山水之间，除了密集布局了鼋头渚景区、灵山景区、无锡影视基地、梅园、蠡园等众多5A级景区和4A级景区外，还有无锡太湖植物园等新景点陆续建成开放。

这种“湖湾绕城、山水入城”的独特生态格局为滨湖打造更多低空场景提供了得天独厚的土壤。

正是这几大优势，给了滨湖入局的信心。

02.天空之城，如何打造？

眼下，低空经济的热度已无需赘言。

国家政策的风吹向四面八方，各地政府纷纷响应。据统计，截至2024年5月底，已有包括北京、广东、安徽在内的29个省区市将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告。

站在低空经济的风口上，已具备多重优势的滨湖该如何发力？

这次专题会议上，滨湖区发布了包括《滨湖区低空经济高质量发展三年行动方案》《滨湖区支持低空经济发展的若干政策措施》等在内的一系列低空经济发展“路线图”，同时揭牌亮相的还有太湖湾低空安全产业园、滨湖低空经济智库及滨湖低空经济首批应用场景。

在《滨湖区低空经济高质量发展三年行动方案》中，滨湖明确了总体发展目标：

到2026年实现产业规模加速提升。形成一批国家级、省级专精特新企业。成功打造4个低空经济特色园区。

根据《方案》，滨湖将在空间、技术、资金、人才等关键要素上实现高效精准供给，助力区域低空经济产业乘势“腾飞”。

在基础设施完善上，加速构建“1+N+X”起降设施体系，建成民用无人试飞基地及50余处起降设施；布局5G-A通信网络、低空飞行监视等低空飞行信息基础设施；打造“空地一体”智能网联综合交通测试基地。

在科技创新赋能上，加快省级以上重点创新平台建设，国家高新技术企业及专利数进一步突破；打造南泉民用航空产业园、马山电动垂直起降飞行器eVTOL整机制造产业园、胡埭“两机”产业园、太湖湾低空产业园等4个低空经济特色园区。

在推动数字化运营上，将建立健全低空飞行器安全监管服务平台，保障城市低空飞行安全。

《滨湖区支持低空经济发展的若干政策措施》则从企业引培、技术创新、场景应用、设施建设、要素保障等五个方面制定了多条扶持措施，旨在为更多高密度、高频次、高复杂性的低空飞行活动和“低空+”新兴业态培育提供支撑。

其中在优质企业落户上，对于新引进的具有重大引领和带动作用的低空经济企业，将以“扶+投”方式给予启动资金扶持和一定数量的国有资本投资。企业落地后，在动力系统、控制系统、智能避障等关键核心技术攻关上实现重大突破的，滨湖区还将按研发实际投入额的比例分档给予奖励。

对低空经济新的项目团队，滨湖区将给予包括住房、医疗等在内的综合服务保障；对带动性强、地方经济发展贡献大的低空经济产业重点项目及团队可采取“一事一议”方式予以扶持。

此前，按照太湖风貌、景点分布及产业布局，滨湖已经先行开设了太湖揽胜、四季赏花、乡野探秘、湖湾圣境4条环太湖特色低空旅游航线。

而根据《滨湖区低空经济高质量发展三年行动方案》，滨湖接下来还将开通20条以上低空飞行航线，低空飞行规模年突破5万架次。未来，“空中游山水”将成为越来越多滨湖人的日常。

下阶段，滨湖区将进一步立足发展实际，抓紧编制全区《低空经济发展规划》，深入开展产业链图谱和基础设施布局专题研究。

抬头仰望，引擎已启，滨湖升空在即。

03.万亿蓝海的召唤

大多数概念只能火很短一段时间，但低空经济不一样——人类的生活必然会从二维的地面扩展到三维的天空，天空中的一切秩序都要从头建造，这意味着一个万亿级的发展空间。

不过，作为战略性新兴产业，发展低空经济并不简单。你会发现，即便身处低空经济最火热的城市深圳，头顶也很难看到一架飞行器。

为什么会这样？

“如果私家车每次出门都要交警批复，可以想象便利性会受到怎样的影响。”中国民用航空局原副局长李健曾在一次采访中形象地概括了低空空域的重要性。

对于低空经济而言，安全是开放空域的核心。这正是滨湖举办此次大会的意义之一——共绘低空经济安全发展新蓝图。

会上，来自中国民用航空局、中国网络安全审查技术与认证中心、中国航空工业发展研究中心、上海交通大学航空航天学院等业界、学界的一流专家、学者和企业家代表们齐聚一堂，围绕“安全护航低空经济发展”展开了热烈讨论，并提出了一系列实打实的建议：

比如，有专家认为，应建立低空经济网络支撑体系，对无人机的实时情况进行捕捉；

也有人认为，应构筑天地一体防控体系，全方位保护目标建筑和设施安全；

在低空经济涉及到的无线电频率，要进行统一的规划和管理；

低空经济牵扯到众多部门，建议设立低空经济安全监管领导小组，并下设牵头办公室，统筹安排处理各类低空经济安全问题。

……

目前，低空空域开放的探索已经在进行中，截至2024年5月，民航局已经批准了17个试验区和3个试验基地。

这势必是一个循序渐进的过程，从各个低空经济试验区开始积累经验，连点成线，连线成面。

根据无锡市低空经济产业赋予滨湖区的发展定位，滨湖未来将在低空+文商旅、会展、数字化运营和综合测试等4个方面全面发力，刚刚揭牌的太湖湾低空安全产业园将紧扣低空安全特色，致力在数字化运营、飞行环境监视等方面发挥作用，加速打造低空产业创新发展生态。

在热经济中冷静思考的滨湖，已先人一步，探索持续稳定运行的奥秘。

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