周八駿

剛過去的2025年5月，中國密集開展與「全球南方」國家互動，推進和深化「全球南方」合作。

一、合作國家遍布全球。

5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在北京舉行。中國國家主席習近平發表主旨演講。巴西、哥倫比亞、智利三國總統共襄盛會。

5月26日，中共中央政治局委員、外交部部長王毅在北京集體會見非洲國家駐華使節並共同慶祝「非洲日」，非洲50多國駐華大使或臨時代辦、非盟駐華代表等出席。

5月25日至26日，以「構建周邊命運共同體——政黨在行動」為主題，中國共產黨同周邊國家政黨對話會在北京舉行。東北亞、東南亞、南亞、中亞和俄羅斯等周邊國家政黨領導人、部分駐華使節和智庫媒體代表、工商界人士以及中方代表共200多人出席。

5月27日，「東盟-中國-海合會峰會」（ASEAN-GCC-China Summit）在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議以「共創機遇，共享繁榮」（Synergising Economic Opportunities Towards Shared Prosperity ）為主題。中國國務院總理李強和東盟、海合會國家領導人，東盟觀察員領導人以及東盟、海合會秘書長等出席。會議通過《東盟-中國-海合會峰會聯合聲明》。

5月28日，中共中央政治局委員、外交部部長王毅同基里巴斯總統兼外長馬茂在廈門共同主持第三次中國—太平洋島國外長會。

5月30日，《關於建立國際調解院的公約》在香港簽署。來自亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲和太平洋地區的阿爾及利亞、白俄羅斯、貝寧、柬埔寨、喀麥隆、剛果（布）、古巴、吉布提、多米尼加、赤道幾內亞、埃塞俄比亞、加蓬、幾內亞比紹、印尼、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、老撾、毛利塔尼亞、瑙魯、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞、塞爾維亞、所羅門群島、蘇丹、東帝汶、烏干達、瓦努阿圖、委內瑞拉、津巴布韋和中國33國代表簽約成為創始成員。

二、開創新方式。

「全球南方」包括全球一百多個發展中國家和新興經濟體，缺乏全球性合作平台，普遍採取區域合作組織或區域一體化組織形式，共同關注發展問題。因此，我國着重三方面推進和深化「全球南方」合作。一是強調區域主義和多邊主義、地區團結和國際法在應對共同挑戰中的重要性，促進地區和平、穩定、發展與繁榮。二是強調相互尊重、互信互利，秉持包容與可持續精神。三是強調聯合國及其各機構穩定全球秩序的關鍵作用，尤其針對特朗普政府開打全球規模關稅戰、貿易戰，強調世貿組織在以規則為基礎的多邊貿易體制中發揮不可或缺的核心作用。《東盟-中國-海合會峰會聯合聲明》展示三方合作，出色體現了這三方面。

三、推動全球治理改革。

《關於建立國際調解院的公約》創始成員皆屬於「全球南方」，遍布五大洲。

國際調解院位於中國的香港特別行政區，同位於荷蘭海牙的國際法院和常設仲裁法院鼎足而立，後兩個皆由發達國家主導。

「仲裁」與「調解」同屬法庭外糾紛解決方式。國際調解院與新加坡調解公約相輔相成，完善和強化國際法治。不同的是，新加坡調解公約參與國包括美英等發達國家；國際調解院向全球各國開放，創始國和發揮主導作用的是發展中國家。

王毅在《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式上稱，「國際調解院作為國際法治創新之舉，在國際關係上具有重要意義」。

王毅稱，「香港回歸本身就是和平解決爭端的成功範例」。重視調解，反映「全球南方」追求以和平方式解決各種國際爭端或爭議。相比較，海牙的國際法院和常設仲裁法院往往偏袒發達國家。

王毅期待各簽署國盡快批准公約，歡迎更多國家積極加入。他呼籲，讓「我們秉持聯合國憲章宗旨，堅持自願參與、平等決策、共同受益，尊重各國合理關切」。他希望弘揚調解文化，盡快建立自主靈活、務實高效、國際領先的調解機制，增強發展中國家參與度，推動國際爭端解決機制向公平、普惠方向發展，提升「全球南方」在國際治理中的代表性和發言權。