【大河财立方 见习记者 李雯雯】5月30日，国家数据局正式发布《数字中国发展报告（2024年）》（以下简称《报告》），全面总结数字中国建设的突破性进展。

《报告》显示，2024年我国数字技术创新、数据要素市场培育、数字基础设施建设均实现跨越式发展。其中河南在数据元件部署、政务大数据体系建设等领域获提及。

《报告》指出，2024年我国数字技术创新再上新台阶，在全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，产生自中国的数量达到2.7万件，占比61.5%，位列世界第一，国产人工智能崛起为全球贡献“中国智慧”。

随着人工智能等数字技术的快速发展和融合应用，2024年全国数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。金融、互联网、通信、制造业等仍是我国数据产量增长较快的行业领域，人工智能、低空经济等新兴产业成为新增长点。

在行业数据产量快速增长的同时，数据生产的地域分布也呈现集聚态势，主要经济大省数据规模占据“半壁江山”。此前发布的《全国数据资源调查报告(2024年)》显示，广东、江苏、山东、浙江、河南和四川6个省份的数据生产量占全国57.45%。

在数字基础设施建设方面，我国算力总规模达到280 EFlops（每秒百亿亿次浮点运算，FP32），累计建成5G基站425.1万，八大枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，甘肃庆阳等绿电使用率超过80%。作为全国算力中转分发枢纽，郑州位于“东数西算”八大算力枢纽节点地理中心，互联网网内、网间平均时延分别居全国城市第一位、第三位。

《报告》显示，2024年，数据流通利用设施建设进入“快车道”。北京、上海等18个城市积极开展可信数据空间、数场、数联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等6种典型技术路线先行先试，加快推动国家数据基础设施规模化部署、系统化应用。郑州与西安等城市，正着力部署数据元件。

数据元件是通过对数据脱敏处理后，根据需要由若干相关字段形成的数据集或由数据的关联字段通过建模形成的数据特征。2024年5月1日，郑州市政府与中国电子信息产业集团共同推动成立了数据元件联合研究中心，聚焦数据元件的基础理论、技术开发及标准体系建设，通过构建数据要素流通交易的规范化和专业化框架，为“数据要素×”等创新场景提供技术支撑与示范案例。同时，《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》中也明确提出，支持郑州市加快基于数据元件的国家数据流通利用基础设施试点建设。

在数字政务方面，《报告》充分肯定了河南的建设成效。《报告》提到，截至2024年底，我国已实现国家、省、市、县四级政务外网全覆盖，乡镇街道接入率达99.4%。吉林、河南、新疆生产建设兵团等地打破政务数据层级壁垒，向上汇聚到各市州及省直部门，向下回流到各乡镇，加快推进政务大数据体系建设。

《报告》也对当前数字中国发展面临的形势进行了分析。从国际形势来看，人工智能在全球产业变革中地位凸显。各国深入推进人工智能发展战略。全球数字治理体系加快构建。从国内形势来看，我国政府高度重视数字化发展，数字中国建设呈现出稳中有进、稳中蓄势的良好发展态势，但仍面临数据要素价值有待进一步释放、数据基础设施建设亟需提速等瓶颈。此外，人工智能技术发展对网络综合治理、数据治理、算法治理等技术治理提出了新的挑战，数据安全风险也需要高度关注。

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