“对办案中发现的‘执行人员在办理案件过程中存在程序瑕疵、部分执行政策未落实到位的情况’所产生的原因没有进行深层次分析。”日前，河南省三门峡市纪委监委对今年以来全市纪检监察机关制发的纪检监察建议开展了一次集中评查。在评查湖滨区纪委监委制发的《关于湖滨区人民法院强化政治担当、规范司法行为的监察建议》时，第二评查组点明建议制发不精准后，将具体意见纳入反馈清单。

“收到反馈后，我们组织制发部门办案人员对照案件深入讨论，剖析出‘执行法律制度不到位、使用措施不规范、履行法定职责存在漏洞’等原因，同时结合日常监督情况，督促湖滨区人民法院通过专题培训等形式规范程序文书流程，主动邀请人大代表、政协委员监督视察、参与听证案件执行，以切实有效的措施规范执行工作的开展。”湖滨区纪委监委有关负责同志介绍。

纪检监察建议是深化以案促改，实现标本兼治的有力武器，做好纪检监察建议“后半篇文章”至关重要。今年以来，三门峡市纪委监委在抓好全面起底、组织集中评查、开展总结分析、推动整改提升上下功夫，重点纠治纪检监察建议制发、督办、反馈和回访监督中存在的突出问题，着力提升纪检监察建议工作质效。

为做好前期准备工作、统筹评查力量，该市纪委监委抽调市、县纪委监委业务骨干，成立2个评查小组，设置项目、统一标准，集中力量、集中时间对全市纪检监察机关2024年以来制发的187份纪检监察建议开展交叉互查。

“我们坚持‘一个标准贯穿始终’，统一评查标准和尺度，确保评查结果客观公正。”三门峡市纪委监委有关负责同志告诉记者，市纪委监委制定纪检监察建议质量评查标准表，围绕对象精准、适用准确、建议恰当、管理严格、格式规范等5个维度18条评分标准，由评查小组对纪检监察建议落实情况予以百分制量化评价。

例如，灵宝市纪委监委制发的关于市卫健委卫生监管责任落实有关问题的监察建议，虽指出“日常监管稽查不深不细，未有效进行无证行医日常巡查，以及对医疗市场进行暗访、风险排查不到位”问题，但是没有提出相应的建议。针对该问题，灵宝市纪委监委重新制发了监察建议，针对性提出“进一步完善医疗市场常态化巡查暗访和风险排查工作机制，加强对非法行医等行为的监管稽查和打击力度”的建议，督促市卫健委制定卫生监督协管信息上报工作规范，开展非法行医行为专项监督检查，进一步规范医疗市场秩序。

一边查一边改，既全面精准指出问题，又对症下药给出改进方法。评查结束后，三门峡市纪委监委印发通报，对评查发现的问题逐一反馈，督促整改。同时，针对发现的被建议单位落实纪检监察建议走形式等问题，该市纪委监委建立《纪检监察建议跟踪督办回访台账》，通过调研走访、听取汇报、专项检查、列席专题民主生活会等方式，督促相关党组织、单位落实整改责任，维护纪检监察建议的权威性。

“下一步，我们将继续完善提出建议、限期整改、跟踪回访、定期评查、监督问责闭环管理机制，压紧压实被建议单位主体责任，防止建议‘一发了之’。”三门峡市纪委监委有关负责同志表示。（王卓）