河南日报农村版记者段宝生 通讯员郭亚玲 刘长锋
“农村(社区)党员干部党规党纪意识比较薄弱,侵害群众利益的腐败问题仍有发生。”
“现在,办事方便快捷,有些事情透明度不够。”
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为进一步强化党内监督,做好巡察整改“后半篇文章”,濮阳市华龙区将巡察整改与各部门监督、派驻监督、纪委组织监督、群众监督相互贯通、协调衔接、深度融合,打好巡察整改监督“组合拳”,强化“监督的再监督”。
部门联动 日常监督
华龙区巡察办牵头组织区委巡察组、区纪委监委、区委组织部成立区委巡察整改指导督导组,对巡察中发现的问题线索除交给纪检监察部门以外,与职能部门联动,与被巡察单位的党组织进行对接。对巡察整改工作进行日常督查、集中督查和验收评估,切实做到巡察、组织、纪检等全面发力、监督融合。将村(社区)巡察整改工作作为加强基层治理的有效抓手,坚持抓统筹、抓机制、抓问题、抓整改,以村(社区)高质量的巡察整改切实打通全面从严治党“最后一公里”,有力夯实基层治理根基。
程序严谨 监督有效
华龙区积极探索巡察工作向基层延伸、向纵深发展,探索构建“三项机制”(“三向”反馈机制、成效联审机制、“全过程”提醒机制),层层压实责任,落实整改监督,进一步推动巡察整改落地见效。
在督导检查中,集中精力打好“掌握情况、沟通反馈、形成报告、结果运用”的“组合拳”,对整改工作中的亮点工作、典型做法进行加分,对于整改排名较低的进行诫勉谈话,有效加强了巡察整改工作的震慑力和约束力。
巡察移交纪检监察机构的问题线索,案管室建立台账,严格按照登记、分流、移交、反馈等程序,督促监督执纪审查调查室、派驻纪检组等相关业务部门快查快办、严查严办,配合做好巡察移交问题线索的督查督办、跟踪问效工作,直查快办巡察移交的问题线索,切实发挥巡察震慑作用,增强监督效能。
派驻纪检 发挥作用
华龙区对巡察反馈的重点问题、突出问题的整改,由派驻纪检监察组“嵌入式”监督、巡察办不定期抽查,采取走访、暗访、个别访谈等形式,全面了解群众满意率、整改完成率、处理到位率,最终对整改效果进行综合评估。
巡察反馈问题在向被巡察党组织主要负责人、被巡察单位反馈的同时,移交派驻纪检组组长,积极发挥派驻优势,在做好日常监督的同时,把巡察整改监督作为履行监督责任的重要抓手,通过研判整改具体措施、参加巡察整改民主生活会、约谈主要负责人等方式,加强对驻在部门巡察反馈意见整改进度的跟踪督促检查,将监督的关口进行前移,提升派驻纪检组的持续监督,实现主体责任与监督责任同频共振、同向发力、相互促进,提升监督效能。
依靠群众 为了群众
在巡察过程中,通过媒体发布公告,扩大巡察工作的知晓率,畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”渠道,让更多群众参与巡察工作中来,同时,巡察干部深入基层、深入群众,通过实地走访,了解基层实际情况,充分听取意见建议,调动群众参与监督的积极性,切实解决群众身边存在的不正之风和腐败问题。
今年以来,华龙区纪委监委紧盯巡察反馈的民生问题,推动开展城镇燃气安全问题专项整治,督促职能部门对辖区内老旧小区燃气管网进行摸底排查。通过调阅资料、走访群众、实地检查等措施,紧盯燃气管道“带病运行”、“瓶改管”专项改造、“黑气瓶”违法行为开展督导检查20余次,发现隐患426处,下发督办通知6份,目前隐患问题已全部完成整改。
截至目前,区纪委监委、区委组织部开展集中整治、专项治理13次,解决突出问题96个,追缴退还违规违纪资金830万元,向被巡察党组织发出整改督办单、交办函等85份,向区纪委监委、区委组织部等发送“提醒函”29份,有效推动共性问题纠治5类,个性问题解决87个,确保问题整改见底清零。
“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。”该区区委巡察办相关负责人表示,通过“监督的再监督”,对村(社区)政治生态进行了一次“大体检”,查“病灶”、开“药方”,将全面从严治党压力有效传导到基层,打通全面从严治党和巡察监督的“最后一公里”,真正做到沉下身子,了解社情民意,切实解决群众身边的腐败和不正之风,让群众感受到更多获得感幸福感安全感。