顶端新闻·河南商报评论员 黄亚芳

　　老旧小区改造承载着“惠民生”与“扩内需”的双重使命。

　　中央财政“十四五”期间投入超1594亿元补助金支持城镇老旧小区改造，撬动城市更新，郑州作为典型样本，既展现了政策成效，也暴露出居民参与、文化保护与资金监管的深层矛盾。

　　近期，顶端新闻我想@领导留言板收到郑州市金水区某小区多名群众留言，反映该小区因公共维修基金枯竭、电梯未达换新年限等，导致电梯出现故障无法维修，居民出行困难。

　　这一困境折射出老旧小区改造的普遍难题：居民参与如何从“被动配合”转向“主动共担”？

　　政策执行需在刚性要求与柔性协商间寻找平衡，例如国棉厂改造通过“问需于民、问计于民”，将居民意见融入方案设计，既保留苏式建筑风貌，又重构内部功能空间，实现了“面子”与“里子”的融合。

　　根治顽疾还需制度发力：既需拓宽资金来源，也需强化透明监管，防止惠民工程沦为“半拉子工程”。

　　顶端评论员认为，老旧小区改造是民生工程，更是社会治理的试金石。政策设计当以居民需求为锚点，通过“激励参与——精准施策——长效监管”三维联动，从解决群众急难愁盼的问题入手，才能破解“面子”与“里子”的割裂。城市更新的终极目标，不仅是建筑的焕新，更是人与城市关系的重构，唯有让居民从“旁观者”变为“共建者”，方能真正实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越。