美国是世界上最大的军火出口国,2023年财年,美国武器装备出口金额达到创纪录的2380亿美元,占全球总市场的40%,遥遥领先其他国家,而中国虽然的武器装备发展速度虽然很快,但是目前在国际军火市场上的出口占比只达到5%左右。中美在武器出口领域的差距如此悬殊,固然有美制武器拥有丰富实战经验等因素的影响,但其他还有一个更重要的原因,那就是美国掌握了一个军售“秘诀”,而这个“秘诀”中国一辈子都学不会。
10月10日,路透社报道称,美国司法部已要求萨博北美公司提供相关信息,对巴西2014年采购萨博“鹰狮”战斗机一事展开新的调查,美国司法部声称该交易涉嫌腐败。
这件事就非常奇怪了,巴西买瑞典公司的战斗机,结果却是美国司法部介入了,认为巴西与瑞典公司的军火贸易涉嫌腐败,要求瑞典公司配合调查,不知道的人还以为萨博北美公司是美国的呢!
这件事的起因始于2014年,当时巴西空军进行了新型战斗机的招标工作,瑞典萨博公司的JAS-39“鹰狮”战斗机、波音公司的F/A-18“超级大黄蜂”战斗机以及法国达索公司的“阵风”战斗机参加了竞标,最后巴西空军选择了萨博公司的“鹰狮”战斗机,以54亿美元的价格采购了36架。
输掉了竞标的美国心里自然不服气,那可是整整54亿美元的大单,即便是美国丢掉了都会感觉到肉疼。结果不久之后,巴西这边就出事了,2016年,巴西检察官指控巴西总统卢拉利用自己的影响力帮助萨博公司赢得了竞标,但是经过多年调查,巴西与瑞典当局宣布调查已经结束,没有证据表明卢拉与萨博公司有任何不当行为。人家当事人双方都宣布结案了,结果美国这个“世界警察”却不答应了,直接来了一个“长臂管辖”,宣布介入此案,还给萨博公司与巴西总统扣上了“涉嫌腐败”的帽子。
更讽刺的是,萨博公司丝毫不敢忤逆美国,在声明中表示“打算遵从要求提供信息并与美国司法部合作”。按照这个趋势发展下去,萨博公司可能会面临巨额罚款,甚至可能被禁止参与到未来的国际军火招标。
那么萨博公司真的涉嫌腐败吗?这其实已经不重要了,重要的是美国怎么想,只要美国说萨博公司在这次竞标中存在腐败问题,那萨博公司就存在腐败问题,哪怕萨博公司冰清玉洁,如果美国说萨博公司不存在腐败问题,那萨博公司就没事了,哪怕萨博公司确实存在腐败问题。这就是美国的“秘诀”,拥有对竞争对手的不对称打击能力,美国想搞黄竞争对手的买卖,简直太轻松不过了。美国有一部《反海外腐败法》,原本是旨在限制美国公司利用个人贿赂国外政府官员的行为,但是这部法律导致美国公司难以贿赂海外政府官员,导致美国公司在海外市场上处于竞争劣势,毕竟如果美国公司如果不贿赂他国官员,而竞争对手公司却可以贿赂,那美国公司赢得竞标的可能性就大大降低了。
于是美国一边希望将《反海外腐败法》国际化,要求其他国家也颁布类似的法律,另一边还对《反海外腐败法》进行修改,扩大其管辖范围,只要影响到了美国的利益,哪怕是外国公司或者自然人,都会受到《反海外腐败法》的“审判”,相当于“用明朝的尚方宝剑斩清朝的官”。
这就给了美国相当大的操作空间了,只要自己输掉了竞标,就可以拿出《反海外腐败法》调查竞争对手的公司,哪怕没搅黄竞争对手的生意,也能把竞争对手的名誉搞臭,属于稳赚不赔了。虽然许多西方国家都有类似的法律,但是因为国力问题,这些国家的法律在国际上行不通,属于形同虚设,只有美国能够在全球实施自己的“司法霸权”。
就比如萨博公司这次乖乖配合美国公司的调查,并不是萨博公司骨头软,而是的确寄人篱下,不得不低头。别看萨博公司技术实力挺强劲,一个小国能研发出“鹰狮”这样先进的战斗机,还能从美国军火商嘴里抢食,但是“鹰狮”战斗机许多关键技术其实是由美国把控的,就比如“鹰狮”战斗机使用的RM12发动机,就是美国通用电气公司与瑞典沃尔沃公司在F404发动机基础上合作研发的,最大推力54千牛、加力推力80千牛。而最新的“鹰狮”E/F战斗机,使用的则是RM16发动机,其实就是美国F414发动机的授权仿制型号,最大加力推力提升到98千牛。
又比如“鹰狮”战斗机的电传飞控系统,当年瑞典自己搞不定鸭式战斗机的电传飞控,在试飞中曾经引发过坠机事故,最终只能找美国公司帮忙改进电传飞控。可以说,“鹰狮”战斗机许多核心技术,目前依然掌握在美国手里,只要美国展开制裁,萨博公司的拳头产品立即就会陷入停产状态,因此萨博公司面对美国的无理要求,也只能乖乖的逆来顺受,生不起丝毫的反抗想法。
哪怕是一家完全不依赖美国的公司,面对美国的“长臂管辖”,也很难进行抵挡。就比如法国的阿尔斯通公司,原本是世界500强,曾经横跨全球电力能源与交通运输行业的商业巨头,技术实力连美国同类公司都相形见绌。当年阿尔斯通与美国通用电气公司在全球市场的竞争非常激烈,可以用“火花四溅”来形容。
2013年,阿尔斯通公司的高管皮耶鲁齐被美国联邦调查局探员逮捕,关在了罗德岛一间戒备森严、关押暴力罪犯的监狱里。在美国司法部门的威逼利诱下,皮耶鲁齐被迫签署了认罪协议,承认在与美国企业的竞争中存在贿赂他国官员的行为。然后美国检察官就拿着阿尔斯通的所谓“秘密谈话录音”,对阿尔斯通公司进行“围猎”,对其开出了天价罚单。2014年,阿尔斯通最后跟美国司法部达成认罪协议,被处罚金7.72亿美元。后来美国公司又趁着阿尔斯通公司陷入财政危机的情况下,趁机收购阿尔斯通的核心产业,成功将其肢解。
而萨博公司和阿尔斯通公司的遭遇,仅仅是美国滥用“司法霸权”的冰山一角,任何跟美国公司在国际上竞争的企业,都可能遭到美国司法的长臂管辖,除了中国的华为公司,很少有其他国家的公司能全身而退。
有了这一招,只要美国军火公司参与的国际竞标,大部分国家基本都会望而却步,哪怕有其他国家的公司敢参与竞标,举办竞标的国家,往往也会因为承受不住政治压力,而倾向于选择美国公司的产品。比如几年前土耳其举办的防空导弹竞标,中美俄的防空导弹都参加了。本来是中国的红旗-9导弹赢得了竞标,但是土耳其又推翻了这个结果,选择了俄罗斯的S400防空导弹,这下直接激怒了美国。美国随即动用了《以制裁反击美国对手法案》,对土耳其进行了制裁,扣押了土耳其本来已经花钱订购好的F-35战斗机,一直拖到现在都没给,土耳其的钱也拿不回来。
有了土耳其的教训,除了那些早就跟美国闹翻了的国家,其他国家在买中俄武器的时候,自然是慎之又慎了,这也是歼-10一直卖不出去的原因。由于跟美国的F-16存在直接的竞争关系,任何对歼-10有购买需求的国家,都很难拍板采购歼-10,大部分都选择了F-16或者其他西方战机,只有在美国不想出口的情况下,歼-10才有出口机会。比如巴基斯坦之所以选择了歼-10,有一部分原因就是美国为了拉拢印度,而拒绝向巴基斯坦提供更先进的F-16V战斗机,巴基斯坦在别无选择的情况下,自然要选择购买歼-10了。
虽然歼-10的性能相比最新款的F-16有过之而无不及,但是国际军火贸易是与政治挂钩的,并不是单纯的看武器性价比。而美国正是目前世界上最擅长进行政治施压的国家,《以制裁反击美国对手法案》《反海外腐败法》都能堂而皇之的用来对付其他国家,美国的军火出口想不火爆都难。
从这次的事也能看出,中美之间根本就不存在公平竞争的可能,瑞典好歹也算是北约成员国之一,是美国在北欧地区重要的盟友。即便是跟美国关系较好的盟友,一旦动了美国的奶酪,都会遭到美国的无情打压,就不要幻想美国在面对中国的时候,会遵守所谓的规矩了。他们针对中国的手段,只会更没底线。
而这么多年以来,中国就是在如此不利的情况下,不断提升自己的武器出口额,如今已经成为了世界前五的武器出口国,排名力压德国、以色列等发达国家。与瑞典这样的国家相比,中国虽然在个别项目上存在差距,但中国的优势是拥有全球最完善的军工研发与生产体系,几乎能够独立搞定所有武器研发技术,并快速实现量产,不用像瑞典那样,某些核心技术还需要找美国帮忙才能搞定。
甚至就连俄罗斯在武器生产的时候也面临掣肘,遭到西方制裁后,像苏-57这样的先进武器立即就会面临停产危机。虽然国产武器在某些性能方面,的确与西方武器存在一些差距,也缺乏足够的实战表现,但是中国自成一家的军工生产体系,让中国摆脱了被“卡脖子”的危险,未来也成为提升中国武器在国际军火市场上竞争力的核心。就比如巴西买了瑞典的“鹰狮”战斗机,将来还要担心瑞典会不会遭到美国的制裁,一旦美国不许瑞典继续使用美国的技术,巴西花高价买回来的“鹰狮”战斗机很快就会变成废铁,可如果买的是中国战斗机,就不存在这样的担心了。有了孟晚舟事件后,其他国家也相信中国有能力无视美国的制裁威胁。当美国的“司法霸权”无法为所欲为之后,就是中国武器在国际军火市场上大卖的时候。