关于发挥基层党组织阵地作用

提升为民服务效能的通知

全市广大基层党组织：

中秋庆团圆，国庆颂昌盛。“双节”将至，为持续增强基层党组织政治功能和服务功能，着力打造引领有力、治理有为、服务有心、凝聚有效的党建阵地，进一步推动基层党组织阵地更加接地气、聚人气、有生气，让广大党员群众想来、爱来、盼来、常来，现通知如下。

一、强化党建服务功能

1.加强党的政策宣传。以“双节”为契机开展教育学习活动，认真学习习近平总书记近期关于党的二十届三中全会、全面深化改革、党纪学习教育等重要讲话和重要指示批示精神，学习中央、省委和市委有关重要会议精神。

2.加强党员教育管理。做好党员组织关系转接、党费收缴、信息管理等日常工作，以国庆忆初心、农民庆丰收、文旅结硕果等为主题，规范开展“三会一课”、主题党日等活动。召开返乡流动党员座谈会，引导流动党员积极为家乡发展建言献策。

3.发挥先锋模范作用。深入落实街道“大工委”、社区“大党委”和“双报到”、党员联户、“零花钱”等工作机制，用好党员示范岗、党员突击队等机制，动员党员在助农收割、环境整治、隐患排查等实践中亮身份、践承诺、当先锋，鼓励党员积极为来安游客提供文明引导、志愿讲解、旅游咨询等志愿服务。

二、优化治理服务功能

4.搭建协商议事平台。整合阵地资源，搭建“板凳会”“庭院议事厅”“移动办公桌”等多种基层协商议事形式，持续推进“四议两公开”“一征三议两公开”“三务”公开等制度，邀请辖区党员干部、群众代表、乡土人才、退休人员等群体，共商乡村振兴、社区治理提升路径，凝聚基层治理共识。

5.解决群众急难愁盼。利用“红色物业”“三官一律”等现有资源，组建议事协商队伍、矛盾调解队伍，积极探索“小事简商、急事快商、难事众商”协商方式，力争解决群众急难愁盼，将矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。

6.动员群众共治共享。围绕治安防范、设施修缮、邻里和睦等内容，健全完善村（居）规民约，通过响起“大喇叭”、支起“大锅台”、兴办“积分银行”等方式，组织群众参与城市清洁、公益集市等活动，助力基层治理。

三、细化民生服务功能

7.优化政务服务。政务服务窗口提供民政、医保、人社、卫健等业务“一站式”办理，天然气、水费电费代缴服务，及时收集发布涉农政策、市场需求、劳务就业等信息。推行“双节”我在岗、服务“不打烊”模式，畅通预约服务渠道，提供错时延时服务，做到假期期间服务“不停摆”、办事“不断档”。

8.开放阵地大门。免费提供遮风避雨、纳凉取暖、免费饮水、上网充电等服务项目。利用“秋收”时节、“双节”假期等重要时间，主动为群众打开大门、腾地晒粮，面向社会公众错时免费开放停车泊位。

9.推进老有颐养。完善幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，为老年群体提供日间生活照料、助餐助浴、保健康复等服务。组织开展义诊义剪、健康指导等公益服务活动，把孝老爱亲的具体行动融入节日生活中。

10.推进幼有善育。完善托育服务条件，为学生群体提供假期托管托育、课后作业辅导及心理咨询等服务。以“四点半课堂”为载体，组织开展未成年人保护法宣传、红色党史故事宣讲等活动，增强青少年儿童的法律意识和爱国意识。

11.推进困有所助。为残疾人、失独家庭、低保户等群体建立台账，组织党员、志愿者开展上门走访、节日慰问、结对帮扶活动，提供政策帮扶和生活帮助，增强弱势群体的幸福感、融入感。

12.开展技能培训。邀请专家开展健康、教育、就业等课程讲座，承接政策法规、实用技术、致富经验等方面培训，培养更多技能人才。鼓励有条件的阵地开设“党群夜校”，创新特色课堂，为基层阵地赋予新的功能与内涵。

四、深化文化服务功能

13.开展文体活动。向党员群众免费开放活动室、图书室等场所。结合“双节”元素，组织群众开展文艺演出、观影活动、趣味运动会等接地气、有新意、富活力的文体活动，丰富群众精神文化生活。

14.深化移风易俗。完善“一约五会”制度，积极开展婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、邻里和睦、勤俭节约等宣传教育活动，引导群众摒弃陋习，树立正确价值观，主动做移风易俗的倡导者和践行者。

15.倡树文明新风。深入挖掘、培育身边好人，积极开展“文明家庭户”“好婆婆”“好媳妇”“楼栋好人”等评选活动，培育身边道德模范、志愿服务典型，持续宣传文明新风，营造崇德向善、见贤思齐浓厚氛围，焕发基层文明新气象。

“双节”同庆，家国同心。全市广大基层党组织要以此次活动为契机，结合工作实际，创新服务内容，常态长效推动阵地服务提质增效，不断筑牢基层堡垒、凝聚党群合力，为建设现代化区域中心强市提供坚强保障。

中共安阳市委组织部

2024年9月14日

（来源：安阳党建微信公众号）