为进一步拓宽全镇人民收入渠道，切实提升低收入人群收入，有效解决群众就业增收难题。临颍县大郭镇自2023年7月开始申报以工代赈项目，经多方努力、协调沟通，于2024年5月由国家发改委审批通过，全省19个，全市唯一。

    项目总投资约450万元，含中央财政资金380万元，县级配套资金70万元，其中劳务报酬金额约240万元，占中央财政投资比例的63.15%。该项目拟对全镇总长17685米的乡村道路两侧的沟渠进行杂草清理、沟渠清淤、平整坡度，项目建设工期为3个月90天，计划2024年9月开工至2024年12月完工。

     该镇坚持以“党建引领、镇村主导、群众参与、利益共享”为原则，采取“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合赈济模式，由于本项目施工工艺简单、劳务报酬发放比例较高（63.15%），经镇党委多次研究探讨，决定采用“部分施工承包+村民自建”新模式。成立由镇长任组长牵头负责，分管领导任副组长具体抓落实的领导小组，下设办公室综合牵头协调项目建设工作。同时在项目区设立7个村民理事会，负责人员招聘、组织和施工管理。镇政府通过竞价方式确定施工企业，由施工企业承担挖机、转运车辆等设备统一租用调配和涵管及混凝土等材料的采购。施工人员全部由村民理事会具体组织村民参与施工建设。

   该项目按照“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的要求，组织项目所在区域内农村劳动力、低收入人口和就业困难群体等参加工程建设，并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体。同时，坚持按劳分配、多劳多得、兼顾公平，鼓励引导群众通过辛勤劳动实现增收致富、提高素质技能，实现困难群体就业兜底帮扶。止目前，该项目已招工420人，动用钩机25台、铲车18辆、运输车36辆，清理杂草8万平方，清表6.5万平方，清淤1.5万立方，敷设连通管120米，平整两侧边坡10.6公里，完成总任务量的60%。下一步，大郭镇将科学管理、增加人员、加快进度，在确保安全的前提下，保质保量完成建设任务，预计可在12月上旬顺利完工。（陈洪业）