河南财经政法大学城乡规划学院 黄继磊
习近平总书记在河南考察时强调,着力加强生态环境保护,以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。作为黄河流域生态屏障的南太行地区,其山水林田湖草生态修复工程(以下简称“南太行工程”)不仅是国家“三区四带”生态安全格局的重要组成部分,更是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的关键实践。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,努力践行“绿水青山就是金山银山”理论,迫切需要从系统治理、技术创新、产业融合、长效管护及社会参与五个维度出发,加快推动南太行生态修复工程高质量发展。
一、深化系统治理,构建全域生态安全格局
南太行工程以“山水林田湖草是生命共同体”为核心理念,通过“一山一渠两流域”布局,统筹矿山修复、水土治理、生物多样性保护等多重目标。例如,安阳市通过“三区三线”划定,严格管制生态、农业、城镇空间用途,形成西部矿山修复与太行山生物多样性保护并重的格局。生境质量作为衡量区域生态系统适宜性与退化程度的核心指标,研究团队通过构建空间时序多维评估模型对矿山治理区进行系统分析。评估结果显示,工程实施后该区域生境质量稳定性持续优化,整体保持稳健提升态势。针对水生态保护区的氮、磷污染负荷问题(水体富营养化的主要诱因及水质恶化关键驱动因子),研究团队运用时空动态对比技术开展系统评估。数据显示:在2019-2023年南太行生态修复工程实施周期内,磷负荷与氮负荷呈现负增长态势的监测区域占比为32.4%和60%,而正增长区域占比仅有26.3%和36.3%。监测结果表明,该生态修复工程有效降低了流域内氮、磷污染负荷强度,水环境质量改善成效显著。生态系统服务评估表明,工程实施后研究区生物多样性服务价值波动幅度减小整体趋稳,且经过数据拟合发现未来存在一定上升态势。针对系统治理及生态安全格局构建,建议成立黄河流域南太行段省际生态修复联盟,整合河南、山西等地的修复标准与资金渠道,避免行政区划割裂导致的治理碎片化。
二、技术创新驱动,提升生态修复科学水平
南太行工程在矿山修复中广泛应用削坡减载、土壤修复、植被恢复等技术,如鹤壁黑山头玄武岩矿通过生态驳岸构建和地质遗迹修复,打造科教宣传园区,实现生态产品价值转化。然而,部分区域仍面临困难地造林、土壤污染等难题。基于科学监测划定的地类面积统计得出,南太行矿区适生林地面积占比演化呈现显著阶段性特征:2013-2018年高强度采矿活动胁迫期,区域适生林地面积呈缩减态势,立地条件退化致使植被恢复阈值系统性降低;2019年启动系统性生态修复工程后,面积占比实现年均99%的逆势增长,呈现"规模快速扩张—质量渐进提升"的阶梯式演进格局,生态基底稳定性显著增强。研究团队通过InSAR遥感监测技术对矿山治理区实施地面沉降时序动态监测与统计分析。数据显示,工程干预后地面沉降率迎来由升高到下降的转折点。工程通过重塑土壤团粒结构、提升孔隙度,提高了土壤的渗水性与抗沉降性,这在某些区域减缓了沉降现象的加剧。建议进一步加大生态修复技术研发投入,可设立省级生态修复技术实验室,推动产学研结合。
三、产业融合赋能,激活绿色经济内生动力
生态修复需与经济发展深度融合。南太行地区通过“生态+旅游”“生态+农业”模式,将废弃矿坑转化为地质公园或旅游打卡地,如鹤壁淇河国家湿地公园与矿山公园联动,年吸引游客超百万。安阳九华山矿区治理后形成的生态湖,不仅蓄水百万立方,还带动周边村庄发展全域旅游。基于不同地类价值当量测算得到的生态系统服务评估表明,2019-2023年研究区生物多样性与美学景观服务价值呈现显著的正向协同效应,二者演变过程均呈现显著的工程调控特征。其中林地、草地及水域构成核心贡献单元,驱动服务价值增长率由高速增长向稳态演进转变。生态修复工程通过重构"生产-生活-生态"空间格局,显著优化了供给服务功能。定量分析表明,食物生产与原材料生产两项生态服务价值的增长率较工程实施前均提升且波动下降,呈现稳定增长态势。基于有效问卷的社会感知研究表明,47.06%的受访居民感知到生物多样性显著改善,52.94%的受访者通过生态旅游及绿色产业实现经济增收。印证了生态修复工程在环境效益转化方面的成功实践。建议进一步打造“南太行生态经济走廊”,整合焦作许沟小镇、济源沿黄生态廊道等资源,形成连片文旅产业集群。
四、健全长效管护,巩固生态修复成果
南太行工程探索了“四级河长制”“谁主管、谁负责”等管护模式,但仍需解决后期维护资金不足、责任主体模糊等问题。基于生态系统碳汇功能动态监测研究表明,2013-2018年研究区碳储量呈持续负向演变态势,年均减少4.76万吨。2019年系统性生态修复工程实施后,碳储量演变曲线实现拐点突破,碳储量趋向稳定且有上升迹象。碳储量的增加意味着更多二氧化碳被生态系统固定,从而有效降低大气温室气体浓度。根据相关研究,每固定1吨碳约相当于减少3.67吨二氧化碳排放,该工程带来的碳储量增加使其具备显著的碳固存价值。基于有效问卷的社会感知研究表明,治理矛盾同步显现。52.94%受访者反映生态补偿标准缺失问题,凸显利益协调机制亟待完善。建议引入社会资本参与后期运营(如PPP模式),可探索碳汇交易、生态补偿等市场化机制,拓宽收益渠道,建立生态修复基金,保障管护资金可持续性。
五、推动全民参与,构建共建共享治理体系
今年两会工作报告提出,要调动全社会力量参与生态保护。南太行工程通过“政府牵头+社会协同”模式,已初见成效。例如,安阳通过项目观摩制度,鼓励公众监督;焦作大沙河治理中,市民成为生态保护的直接受益者与参与者。基于有效问卷的社会感知研究表明,生态宣传覆盖率与环境培训参与率分别达64.71%、52.94%。有利于公众生态价值认同度提升。构建起"工程实施-环境改善-公众获得感提升"的良性互动机制,形成具有示范意义的生态治理闭环系统。建议设立生态修复公众教育示范基地,推广“认养一片林”“守护一条河”等志愿活动,增强群众生态获得感。
结语
南太行生态修复工程的价值提升,既是落实两会“绿色发展”目标的实践路径,也是探索人与自然和谐共生的中国式现代化样本。未来需以系统思维统筹生态保护与经济社会发展,以科技创新赋能修复效率,以产业融合激活绿色动能,以长效管护保障可持续性,最终构建“生态美、产业兴、百姓富”的生态文明新格局。
【基金项目】2024年河南省社会科学规划决策咨询项目《南太行山水林田湖草生态修复工程成效与提升策略研究》获准立项(项目批准号: 2024JC016)。