近年来最大规模的财政增量政策正式出炉,这一次的化债措施涉及10万亿的规模,包括增加6万亿的地方债务限额置换隐性债务,分三年发行,包括新增地方专项债券每年8000亿,连续五年安排发行,累计可置换隐性债务4万亿。
除此以外,此次地方化债举措,还涉及棚改专项,提到2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元。由此可见,这一次财政增量政策主要涉及新增6万亿债务限额、4万亿新增地方专项债以及2万亿棚改隐性债务,相当“10+2”的规模体量。
在多项政策发力的影响下,在2028年之前,地方消化的隐性债务规模将从14.3万亿大幅缩小至2.3万亿,意味着地方化债压力大幅缓解。
10万亿化债举措,最主要目的是缓解地方债务压力,同时通过一系列化债措施来达到防范金融系统性风险的目的。
通过这一系列的化债措施,地方隐性债务规模将会大幅缓解,化债后有利于地方轻装上阵,提振经济发展信心以及提振投资活力。
在财政政策与货币政策协同发力的影响下,意味着明年或未来几年时间,政策环境将会持续回暖,一系列增量措施对经济发展起到积极的提振影响。作为经济晴雨表的资本市场,也会从中受益。在政策环境持续改善的背景下,也为中国股市的运行走向带来了积极的影响。
地方隐性债务得到缓解,投资与消费需求有望得到提振,为何在10万亿化债举措出炉之际,A50期指却出现大幅下跌的走势?
A50期指大幅下跌,主要与利好出尽因素有关。
前一段时间,市场把化债预期抬得很高,当政策措施正式颁布之际,即使最终的政策力度与市场预期相近,市场也会视为利好出尽。除非政策力度超预期,或者是大幅超出预期,这样才会被市场解读为重大利好。
这一次的10万亿化债举措,主要目的是防范风险,意在解决地方隐性债务。“防风险,守底线”是主基调,并不是大幅提振股市、提振房地产。从这个角度出发,对股市、楼市的积极影响或没有预期中那样强烈。
此外,A50期指的走势并不代表着A股市场的最终走势,A50期指只是一种参考。而且,A50期指的成交额、活跃度却远不及A股市场,所以参考效果也会大打折扣。
A股市场的走向,主要取决于政策预期。这一次10万亿的化债措施,市场在今年9月下旬以后,已经提前反映政策预期。接下来,市场需要进一步上涨,则需要有更大力度的增量政策支持。既然市场已经提前反映出这一次的化债政策,那么在化债规模接近市场预期的背景下,市场则把不及预期或符合预期的规模体量视为利好出尽,引发一批抛售筹码的释放。
可以预期,在明年或未来几年时间里,货币与财政政策协同发力的政策预期是比较清晰的。未来中央财政依然有比较大的举债空间与赤字提升空间,而且与欧美成熟市场的负债率相比,我们的负债率依然处于较低水平,可提升的空间依然比较大。
在此背景下,只要外部环境持续稳定,那么对未来几年A股市场的走向是偏向积极的。对A股市场来说,短期调整,并不改变中长期向好的趋势。
政策环境持续回暖对房地产市场同样是比较积极的。但是,考虑到前二十年房地产市场的涨幅已经很大,且目前房地产市场仍处于调整周期,所以一系列政策利好措施,更倾向于加快房地产市场的“去库存”压力,缩短房地产市场的调整周期,而不是促进房地产市场的价格反转。
明年或未来几年时间里,积极的政策环境依然存在,在货币政策与财政政策协同发力的影响下,对A股与房地产市场,都是呈现出偏积极的影响。