10月的暖阳下，一座并联式双塔闪耀着光芒，塔尖擎起红五星，仿古挑角飞檐，绿色琉璃瓦覆顶，它就是郑州二七纪念塔。作为“二七精神”的发源地、全国唯一以重大革命历史事件命名的城区，郑州市二七区自带红色基因。守护这片热土的二七公安人，也更多了一份传承和弘扬“二七精神”的使命和自觉。

近年来，郑州市公安局二七分局党委坚持党建引领基层社会治理，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”平安创建，把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”作为基层社会治理工作中的追求目标，积极探索、大胆创新，不断推出践行新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾的“试验田”，收获了累累硕果。

“警社融合”“说事室”里止干戈

“咱谁都别激动，挨个说说自己的理儿……”在二七区京广路街道冯春社区的“说事室”里，矛盾纠纷双方气势汹汹而来，握手言和离去，这样的场景数不胜数。

“说事室”是基层治理“警格”和“网格”深度融合的结果，由社区党委书记赵华和片警魏霞、韩春燕以及网格长常榆青一起创立。

魏霞介绍，公安机关具备专业的法律知识和执法能力，能够在调解中发挥关键作用；而社区组织更了解群众的实际情况和需求，能够为调解提供有力的支持和保障。通过双方的合作，并结合辖区管控实际，社区微网格长和民警经常性深入矛盾纠纷多发、频发、易发的重点部位开展走访，围绕易发家庭纠纷、劳资纠纷等常见矛盾开展排查，逐步探索出了“社区民警+调解员+公益律师+市场监管所+执法中队+劳动协管”工作模式，形成了横向跨部门联动、纵向多级穿透的全域统管体系。

“三所联动”多元调解化纠纷

金水源派出所辖区占二七区总面积的三分之一，是全区16个派出所中管辖面积最大的一个，也是治安状况最复杂的一个。辖区内有城市也有乡村，仓库、建筑工地、“九小”场所众多，常住人口64000余人，流动人口达32000余人。今年以来，派出所日均接警量高达50余起，各类纠纷警情占比达到82%以上。

为了解决这一突出问题，派出所党支部一班人对“枫桥经验”进行反复学习琢磨，并借鉴多地“警调联动”和“警调衔接”经验，邀请司法所、知名律师事务所参与，形成了一套更为丰富的“三所联动”调解机制，通过专业法律知识的支撑，推进矛盾纠纷案件就地化解、依法化解、高效化解。

今年3月份，辖区百某物业公司与万某物业公司因充电桩安装拆解、赔偿盈利的纠纷，引发矛盾升级导致业主利益受损，几方利益纠葛久拖不决。派出所依据现场调查实际情况，联合街道办、司法所、律师事务所、人民调解员等多家单位在派出所调解室多次进行协商调解，最终顺利达成调解协议，既避免了矛盾纠纷的进一步升级，又合理解决了小区居民电动车停放与充电的诉求，各方握手言和问题圆满解决。

“访+调+管”“三步工作法”解民忧

今年6月的一天，淮河路派出所齐礼闫社区民警闫永上门为群众宣传电诈知识，发现业主屋内的墙上有大片水迹，有的地方甚至出现鼓包和墙皮脱落的现象。经多方了解了解得知，楼上住户房屋漏水已有数月，因户主经常在外地工作，导致双方无法进行当面协调。闫永立即联系了楼上住户，多次沟通后终将双方约到了派出所调解室面对面沟通，楼上住户愿意出资为楼下修缮墙体，双方握手言和。

今年伊始，淮河路派出所精准落实“主防”要求，把工作重心放在源头防范管理上，探索推行“访、调、管”三步工作法。以“访”为导向，推动矛盾发现“更早一步”。发动辖区的小区物业、保安力量、行业治安积极分子等群防群治力量。

“警专联调”人民调解室创和谐

“走，到调解室说理去！”如今，建中街派出所辖区群众遇到邻里纠纷、遗产分割、劳动纠纷等问题，都会第一时间想到去派出所的人民调解员工作室进行说理维权。

群众为啥这么认可人民调解员的工作？走进该所人民调解员工作室，“天下无讼 以和为贵”几个大字首先映入眼帘，满墙的锦旗就是群众满意的最好证明。

所长张传奇介绍，由于辖区政府机关林立、铁路老旧小区繁多、人口密度较大，矛盾纠纷类警情高发，为进一步构建和谐稳定的辖区环境，派出所创立了人民调解员工作室，邀请专业法律民事调解员担任专职民调员，采用五天八小时工作制，紧盯邻里矛盾、感情纠葛、债务纠纷等产生的警情，提早介入“可拘可不拘、可刑可不刑”的纠纷案件，通过耐心调解让群众“事心双解”，把“矛盾结”变成“和谐扣”，形成“民调为主、公安兜底”的机制，推动矛盾纠纷实质性化解。

人民调解员工作室成立至今，已经累计成功化解各类矛盾纠纷以及法定调解范围的治安案事件1500余起，接受法律咨询5000余次，调解成功率达到93.7%；对符合民事诉讼案件积极提供法律援助，矛盾纠纷跟控率完成100%。为此，派出所收获了全国公安机关“一级派出所”、全省公安系统优秀集体、河南省“枫桥式”派出所等众多荣誉。

夜幕降临，华灯闪烁，二七纪念塔在灯光的映衬下，静谧安好。

记者 李嘉琦 通讯员 李东亚