陈卫军 洪志安 李祎祯/文图
近年来，洛阳高新区检察院坚持把新时代“枫桥经验”融入检察履职办案全过程，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，探索创新行之有效的涉法涉诉矛盾纠纷化解方法和机制，推进检察环节信访工作法治化，不断提高履行法律监督职责、化解社会矛盾、维护人民权益的检察能力和水平。
该院扎实推进领导干部接访下访和包案化解制度，通过积极构建多元共治格局，探索联动化解机制，立足检察监督办案，贯彻落实检察长接访制度，让群众有理能讲有忧得解，既解法结又解心结，有效化解了一批社会矛盾，解决了一批群众急难愁盼问题，用心用情用法赢得了信访群众的信赖和认可，有效助推社会治理效能的提升。
检察长接待来访群众
构建多元共治格局 凝聚化解工作合力
在“四官”服务进社区活动中，洛阳高新区检察院干警在走访中得知，辖区居民范某因交通事故去世，共获得各种赔偿共计51万元。范某父母与儿媳徐某某因赔偿款的分割问题发生纠纷，并欲对簿公堂。为尽快将矛盾化解在基层，该院组织干警在诉前通过上门走访、上门听证、与村委会联动调解等方式上门开展工作，对双方当事人进行调解，将争议化解在法院开庭判决前，避免“打官司”诉讼判决激化双方矛盾，促进纠纷圆满化解。
近年来，该院依托“四官下基层”机制平台，将辖区各行政村分包给院领导和员额检察官，一名院领导分包一个乡镇，一名员额检察官分包6至7个村，每个村选任一名检察联络员，构建“院领导+员额检察官+村委会+检察联络员”的多元共治格局。员额检察官每周至少与联络员沟通联系一次，掌握基层问题情况，做到问题及时发现、及时解决。
去年以来，该院共收到检察联络员反馈问题线索41件，帮助群众解决矛盾纠纷16件。
探索联动化解机制 做实全程全面化解
洛阳高新区检察院深化诉、警、访、检、调对接，完善矛盾多元化解衔接联动机制，做到应调尽调。
该院依托侦查监督与协作配合办公室、驻市交警支队事故大队检察室、审判监督与协作配合办公室，构建“公安+检察+法院”联动化解模式，通过提前介入重大疑难复杂案件的侦查取证，建立赔偿保证金提存制度，联动化解涉案矛盾纠纷，将矛盾化解贯穿整个刑事诉讼始终，检警协作释法明理，引导涉案双方化解矛盾，促进刑事和解。
在办理的孟某某交通肇事案中，孟某某驾驶未按期进行检验的轻型厢式货车，与王某某发生碰撞，造成王某某当场死亡，承办检察官在侦查阶段提前介入调解，并在审查逮捕期间接续调解，连续3天与双方当事人进行沟通调解，最终促使双方达成和解协议，孟某某赔偿被害人家属30万元，实现案结事了。
去年以来，该院先后在侦查、检察、审判三个环节联动化解涉矛盾纠纷案件79件，占存在矛盾纠纷案件的91%。
召开听证会以公开促公正
立足检察监督办案 做到案结事了人和
“在办理欠薪案件中，我们惩治犯罪的同时更注重追缴欠薪、追赃挽损，切实帮助农民工讨回被拖欠的工资，真正做到案结事了，促进社会和谐稳定。”该院相关负责人说。
在办理的王某某、王某涉嫌拒不支付劳动报酬案中，王某某伙同其儿子王某伪造施工工人名单，套取务工人员工资80余万元，导致60余名工人拿不到劳动报酬。该院把为务工人员追回欠薪作为案件办理的出发点和落脚点，与公安机关联动开展工作，促使犯罪嫌疑人主动退还套取的工资款56.6万元，并上缴轿车一辆，帮助工人们拿回了全部欠薪。
针对辖区企业聚集、建筑工程多、欠薪风险大的实际情况，该院积极探索实施“检察履职+专项监督+大数据+行政联动”机制，开展“农民工欠薪专项整治活动”，与公安、人力资源社会保障等部门建立联动查处欠薪机制，形成工作合力，同时研发重点行政执法领域涉刑事案件法律监督模型，通过对比有关部门数据，发现案件监督线索，督促行政机关移送案件，帮助务工人员追回欠薪。
在案件办理过程中，该院通过提供法律咨询、协助收集证据、引导当事人和解并现场兑付劳动报酬;对于不能达成和解或不能在检察阶段支付劳动报酬的案件，通过支持当事人向法院起诉并参与诉前调解等方式，高效解决纠纷，切实避免当事人诉累、减轻经济压力。目前，该院已办理拒不支付劳动报酬案件4件5人，帮助160余名务工人员追回欠薪223万余元。
坚持综合施策发力 解决群众急难愁盼
洛阳高新区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“控制增量、减少存量、防止变量”为切入点，深化落实院领导包案、检察长接访等制度，构建“接访+包案+救助”三位一体信访矛盾化解工作机制，综合运用“调查+听证+回访”的矛盾化解措施，依托12309检察服务中心“小窗口”，践行检察为民服务真作为，做到把事说清、把理辩明、把法讲透，切实解决群众合法诉求，促进和谐社会建设。
在办理的张某某申诉案中，由该院党组书记、检察长张素敏包案办理，邀请3名资深执业律师、两名市级人大代表及公安机关承办人召开不公开听证会，对张某某进行引导和劝说，通过面对面释法说理，最终张某某对检察机关拟作出的不支持监督立案决定表示认同。在随后对张某某的回访中，检察干警深入了解张某某思想动态，使其感受到法律的温度，使该案最终得到圆满化解。
坚持数字检察战略 有效创新监督方式
数字检察是落实全面依法治国的检察创新，也是开辟检察监督的新路径。洛阳高新区检察院依托“24h”微信小程序和线上12309，深化“检网融合”，将检察服务连通到群众的家门口、手掌上，从而弥补检察力量不足、无法时时面面到位的问题。
该院畅通“信、访、网、电”接访渠道，打造集服务大厅、网络平台、12309检察服务热线于一体的服务阵地，同时，严格制定落实检察长常态化接访制度。今年上半年，该院已接待来信来访群众30余人次，接待率、答复率、来信回复率均达到100%;向6名困难当事人发放救助金7.4万元。
为进一步加强数字检察建设，该院还成立了以检察长为组长的数字检察工作领导小组，积极开展大数据法律监督模型创建和应用，将线索数据进行筛查，分流、督办、反馈。截至目前，该院以梳理出的数据要素为基础，通过数据碰撞、比对、分析，依法办理恶意欠薪案件。
张素敏表示，高新区检察院将持续践行司法为民理念，进一步细化工作举措，推动新时代“枫桥经验”落地生根，用心用情写好检察为民答卷，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为基层社会治理贡献更优检察力量。⑯