据《福建日报》报道，近日，福建省政府召开加快农业转移人口市民化座谈会，邀请12名各行各业的基层劳动者代表参加。

福建省省长赵龙表示，推动农业转移人口市民化，就是让进城务工人员在城里过上更好的日子，感受到“此心安处是吾乡”的温暖，不断提升归属感、认同感、幸福感。

在公开报道中，这是党的二十届三中全会提出通过加快农业转移人口市民化来推进新型城镇化，国务院部署实施新一轮农业转移人口市民化行动之后，首次有省级政府“一把手”与进城务工人员面对面座谈。

近十年来，我国户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率同步提升：

2012年到2023年，户籍人口城镇化率由35.3%上升至48.3%，同期常住人口城镇化率则由53.1%上升至66.2%，有累计1.65亿农业转移人口在城镇落户。

但比较来看，户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率要低近18个百分点，这涉及到2.5亿多人，其中绝大多数是在城乡之间流动的农村人口。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，通过加快农业转移人口市民化来推进新型城镇化，促进城乡融合发展。

7月底，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。提出要经过5年努力，使得常住人口城镇化率提升至接近70%。

         推进农业转移人口市民化，就是新型城镇化的首要任务。

在提高常住人口城镇化率方面，福建走在了全国前列。

在空间格局方面，由福州、厦漳泉两大都市圈引领带动中心城市、县城、小城镇协调发展。

在政策方面，落实农民工稳岗就业、农业转移人口市民化奖补政策，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制，还率先启动全域范围内户口迁移“跨省通办”。

2023年，福建全省农业转移人口落户城镇37.7万人。

至2023年末，福建全省城镇人口2972万人，比上年末增加35万人；常住人口城镇化率为71.04%，比上年末提高0.93个百分点、比全国高4.88个百分点。

目前我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间存在的差距表明，农业转移人口“半城镇化”问题依然存在。

在福建省政府召开加快农业转移人口市民化座谈会上，来自建筑、快递、环卫、餐饮、安保、护理、出租车等行业的“新福州人”畅所欲言。

大家结合自身实际，围绕在榕工作生活、子女就学、看病就医、住房养老等分享切身感受、提出意见建议。

         赵龙说，推动农业转移人口市民化，就是让进城务工人员在城里过上更好的日子，感受到“此心安处是吾乡”的温暖，不断提升归属感、认同感、幸福感。

如何过上更好的日子？

一方面是要留好“后路”。

赵龙在座谈会上表示，要维护好进城落户农民合法土地权益。

我国现行政策允许探索农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权自愿有偿退出，也允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东日前在接受新华社采访时就表示，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要保护好他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法，消除进城农民的后顾之忧。

更重要的是打开“城门”，也就是加快农业转移人口市民化。

对此，赵龙在座谈会上提出三个方面具体要求：

全力提供更多更稳定的工作岗位

加大保障性住房建设和供给

推动教育、医疗、养老、文化体育等基本公共服务均等化

根据《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》，到2025年，福建省农业转移人口市民化质量要显著提升，居住证制度更加完善，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。

“让农业转移人口真正扎根城市、融入城市，在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”赵龙说。

来   源：政知见

总监制：姚卜成

监   制：韩世雄

编   辑：张琼文