跨国公司进与退：中国“新引力”重塑外资投资格局—

经济观察报记者王惠 “阿斯利康将再次增资青岛吸入气雾剂生产供应基地项目至7.5亿美元，进一步扩大产能并持续打造世界级智能绿色可持续医药工厂。”在2024年8月27日—29日举办的第五届跨国公司领导人青岛峰会上，瑞士阿斯利康全球执行副总裁王磊对经济观察报表示。

阿斯利康是一家全球布局的制药公司，自三十多年前踏入中国市场以来，不断深耕中国、探索本土化发展道路，这家跨国公司也由最初的“在中国，为中国”发展成现在的“在中国，为中国，惠全球”。

阿斯利康本次加码投资青岛，不仅是看中了中国庞大的市场，更希望借用中国日益提升的创新力，将中国作为驱动全球研发的重要创新来源。

与阿斯利康一样，参与本届峰会的多位跨国企业领导人都有着这样的共识：中国市场对外资的吸引力因素正发生转变，过去中国以产能规模和成本优势见长，如今完备的产业链和供应链、充足的高级技术人员供给以及日渐提升的创新能力带来了新的吸引力。

中国被认为是全球变化最快的市场，跨国公司在中国呈现出不断分化、演进的趋势，有的将低端产线迁至东南亚追求更低的成本，有的去而复返、重新加大在华投资，更多的则是在根据中国产业结构的变化，优化投资布局。跨国公司在华的种种变化都能在本届峰会上找到身影。

本届峰会汇聚了451家跨国公司，他们此行各有目的——有的为了深入了解中国的市场动态、政策方向和发展趋势；有的为了在沟通之中增进交流，拓展合作，进一步把握在中国的发展机遇，推动发展成果落地……

绿色产业蕴含新商机

中国快速发展的绿色产业正成为当下外资关注的新领域。

在本届峰会上，王磊宣布，增资扩建青岛基地项目，进一步扩大产能，并持续打造世界级智能绿色医药工厂，项目累计投资额达到7.5亿美元。

这是继2023年8月，青岛与阿斯利康签署增资合作备忘录后，阿斯利康对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目第二次增投。目前，阿斯利康一期和二期的吸入气雾剂生产供应基地项目已同步建设，建成后将成为全球智能化程度最高、产能最大的吸入气雾剂类产品生产基地。

多年来，阿斯利康在生产运营、研发等方面坚持绿色低碳发展，计划在2045年实现零碳排放，这与中国的绿色发展理念十分契合。目前，阿斯利康正在将无锡、泰州、青岛三大在华生产供应基地积极打造成绿色生产供应基地。

以青岛生产供应基地为例，基地建设之初按照LEEDGold标准建设绿色工厂，采购绿电用于建设，并积极探索绿色建材使用、资源循环利用、光伏发电以及储能的应用。2024年3月，阿斯利康与华润燃气签署为期十年的可再生能源合同，为无锡供应基地提供生物甲烷和基于生物甲烷的蒸汽，助力基地实现绿色供热。

从1993年进入中国市场，阿斯利康在中国的布局也由最初的“在中国，为中国”到现在的“在中国，为中国，惠全球”，成为跨国公司在华发展的一个缩影。

此前，为了用好中国市场，把全球新药带进中国，阿斯利康在中国建立了全球领先的生产供应基地和物流中心。随着中国创新实力的增强，阿斯利康与中国医疗创新产业同步发展，逐步将中国作为全球研发的重要创新来源，并将在中国研发的创新药推向全球。

王磊认为，随着中国创新和绿色的不断崛起，跨国公司只有深度参与才能真正地从中受益。未来，阿斯利康还将在创新与环保方面不断突破，并借助阿斯利康全球网络，推动中西合璧的区域创新成果走向全球。

为中国而研发

2024年初，德国汉高消费品亚洲研发中心在上海杨浦湾谷落成启用，这是汉高消费品牌在亚洲最大的研发中心，将增强汉高在美发和洗涤剂及家用护理两大业务品类的本土研发能力；同时，汉高投资约5亿元，扩建位于上海张江的汉高上海创新体验中心，建成后该中心将成为其在全球第二大粘合剂技术创新中心。

汉高是一家全球化的化学和消费品公司，业务涵盖粘合剂技术和消费等领域。中国是汉高全球第三大市场，在中国拥有10家工厂，多个技术中心、研发中心以及1个在建创新中心。

在汉高大中华区总裁安娜看来，中国拥有庞大的消费群体和不断升级的消费需求，为外资企业提供了广阔的市场空间。随着中国多元化、高端化消费需求日益增长，汉高也持续加强本土研发能力，以响应中国市场独特的消费趋势。

安娜介绍，在中国市场，汉高通过本土可持续创新服务、持续投资来支持当地产业和人才的发展。除了原有的烟台工厂之外，汉高投资近9亿元，在山东新建全新的生产基地——鲲鹏，提升汉高在中国市场的高端粘合剂产品供应能力。2024年5月，鲲鹏工厂完成首个主体建筑封顶。到2024年底，项目将完成所有土建工程，为后续的生产和客户认证做好准备。

汉高是众多跨国公司在华投资的一个缩影。随着经济的发展，中国市场的消费快速升级。跨国公司正在为了适应快速变化的中国市场而研发、制造。

本次峰会上，利洁时全球高级副总裁、大中华区总裁普艾君表示，今年6月，公司宣布将在上海创建全球卓越研发中心，这是利洁时全球九大卓越研发中心之一。目前，公司95%产品为中国消费者量身定制。公司将支持所有利洁时品牌在中国的发展，提升差异化竞争优势，为中国消费者提供更多本土研发的创新产品，并推广至世界各地。

AGC株式会社（下称“AGC”）是全球第二大玻璃制品公司。中国改革开放初期，该公司就在中国设立了工厂，此后持续在中国投资与发展，至今已有40余年。可以说，AGC是伴随中国的发展而不断成长。

AGC执行董事、AGC集团中国总代表上田敏裕表示，中国是“世界工厂”，也是创新大国。中国是AGC集团除日本外，唯一一个全线开展事业的重要市场。AGC一直致力于将最先进的技术引进中国，并针对中国汽车市场特地设立了研发部门，由于中国汽车市场比较重视车内娱乐，针对这一需求，AGC在紫外线对抗、静音等高附加价值功能方面做了不少努力。

由此，中国不仅成为众多跨国企业全球最大市场之一，更成为其全球重要的创新基地。

产业升级的投资机遇

当前，中国产业结构处于新旧动能转换的关键阶段。一方面，新兴产业不断崛起，未来产业提前布局；另一方面，传统产业也在向高端化、数字化转型升级。

“纺织行业不是夕阳行业，是中国的经济支柱行业。化纤行业作为纺织行业重要的上游原料产业，高端化、智能化以及绿色可持续是其未来发展的重要方向，也是保证中国纺织行业竞争力的重要基础。”瑞士欧瑞康集团（下称“欧瑞康”）中国区总裁王军对经济观察报表示。

1965年，欧瑞康凭借巴马格公司在华的第一笔业务进入中国纺织市场。随后，欧瑞康开始了在中国纺织业的一系列布局。

欧瑞康看来，投资中国是因为中国是全球化纤第一生产和消费大国，化学纤维的全球总产量从1978年的3%上升到2023年的70%以上，占中国纤维加工总量的85%。

此外，中国化纤行业在科技创新、产品结构、绿色制造、智能化水平等方面均达到国际领先地位，化纤产业链供应链安全性、稳定性和质量不断提升。目前，市场正在给化纤装备在优质、高效、低碳等方面的技术创新提出了更高的要求，这也给了欧瑞康在中国更大的发展空间。

王军介绍，相对天然纤维，化学纤维具有更优异性能，如重量轻、强度高等。除了传统的服装家纺领域，在产业领域也有广泛的应用，如汽车、桥梁、高速公路及环保等。例如，由聚丙烯制成的长丝土工无纺布，具有柔性表面，结构坚韧、较好的耐化学性等特点，能在地下保存数十年，可用于延长路面使用寿命。

韩国最大的锂离子电池电解液和电解液添加剂制造商亿恩科，将目光投向了中国的新兴产业——锂离子电解液产业。

电解液是锂电池生产制造的核心原材料之一。中国新能源汽车及动力电池市场的不断扩大，也带动了电解液产业规模的急速扩张。

2022年，亿恩科入股山东天润新能源材料有限公司，与其签约了总投资8亿美元的亿恩科天润锂离子电池电解液项目，并于2023年进行扩建，项目建成后整体年产电解液13万吨，预计销售收入可达80亿—100亿元。

亿恩科天润新能源总经理叶付臣介绍，亿恩科的直接投资带来了先进技术、管理方法、国际标准和规则以及国际市场的竞争优势，对公司的发展和创新起到了推动作用。

机遇与挑战并存

本届峰会上，商务部国际贸易经济合作研究院发布了《跨国公司在中国》系列研究报告。报告指出，2023年，受经济增长乏力、地缘政治等因素影响，全球直接投资整体呈现收缩态势，流向多数地区的外国直接投资略有下降。

同全球趋势相一致，中国引资规模虽有所下滑，但仍处于近十年来较高水平。2023年中国实际使用外商直接投资额下降13.7%。2023年，全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；2024年上半年，全国新设立外资企业近2.7万家，同比增长14.2%，延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。

与此同时，跨国公司在中国呈现出投资行业结构不断优化的趋势。

2023年，高技术产业引资规模达到4233.4亿元，占全国吸引外资比重为37.3%，比2022年全年水平提升了1.2个百分点，创历史新高。其中，高技术制造业实际使用外资增长6.5%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长32.1%、12.2%。建筑业、科技成果转化服务、研发与设计服务领域实际使用外资分别增长43.7%、8.9%和4.1%。

2024年1至2月，高技术产业新设外商投资企业1865家，同比增长32.2%，实际使用外资714.4亿元，占全国实际使用外资比重达到33.2%，较2023年同期占比提高1.2个百分点。其中，高技术制造业实际使用外资282.7亿元，同比增长10.1%。

跨国公司在华布局与中国产业结构从低端制造向高端制造的转变，与中国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大趋势相契合。

在本届峰会上，跨国公司纷纷亮出深耕中国的计划。

德国TKM集团（下称“TKM”）是世界上最大的机械刀片制造商，其全球执行董事潘云喜表示，由于公司在中国面对的市场群体是中高端客户，近几年的订单量比较稳定。

以前，TKM在上海的合资企业有生产基地，由于生产条件不同，在中国找不到相同的机器，所以部分产品只能在德国升级。随着中国经济的发展，TKM也在做市场调研，根据客户需求决定生产线是否搬回中国。

欧瑞康中国区总裁王军表示，目前，中国市场处于平坦期，欧瑞康部分产线也没有开足。从中远期来看，公司比较看好中国未来的发展潜力，未来还会加大在中国的投资。

AGC执行董事、AGC集团中国总代表上田敏裕表示，中国在半导体、低空经济、AI和IOT等新领域有巨大的机遇，AGC也高度关注其在中国市场的前景，希望能从中寻找新的投资机会。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“完善高水平对外开放体制机制”。

在加码中国的同时，一些跨国公司负责人也提出了期待：中国政府虽推出便利外商投资政策，但发布渠道和解释文件分散，缺乏统一门户，导致外资企业获取信息相对费时费力。他们希望中国能在政策方面能更透明，进一步优化外资营商环境。