党的二十届三中全会指出，加快补齐农村养老服务短板。农村养老普遍存在“两难”：一难很多老人找不到合适的养老机构，另一难一些养老机构门可罗雀。为此，河南推进乡镇敬老院改革，破难题补短板，通过转型发展升级养老服务。

【现场】头拍 肩拍 头肩拍拍；这边拍得乱，常海，我拍两下你都拍了四下，这边拍得好。鼓鼓掌，给自己加加油。

在许昌禹州的这个敬老院，还有一块招牌是区域养老服务中心。就是这个名字的改变，让敬老院功能和定位有了很大提升。目前它覆盖周边15个村，?集中供养和失能照护服务全覆盖，服务对象有90多位老人。

许昌市禹州市文殊镇（区域）养老服务中心护理员 王晓艳：以前都是特困五保老人，都是吃好、穿好都好了，现在等于是还得服务好精神方面，对老人都要进行心理上的慰藉。

文殊镇（区域）养老服务中心的前身是文殊镇敬老院，几年前，按当时的规定，乡镇敬老院只能为五保老人提供公益养老服务，专业护理员少，服务跟不上，院里条件差，来养老的老人也不多，一度到了开不下去的地步。当时，全省很多敬老院都会面临这个难题。

河南省民政厅养老服务处副处长 陈燕南：我省结合发展实际，积极探索农村养老服务新模式，大力推动乡镇敬老院转型为可向社会老年人开放的区域养老服务中心。既解决了敬老院只收住特困人员的政策瓶颈，同时也面对社会老年人提供普惠性的养老服务。

河南省市县齐发力，缺管理经验，就引进专业的养老公司社会化运营；缺专业技术，就培训壮大人才队伍。文殊镇（区域）养老服务中心成为许昌第一批挂牌成立的养老服务中心。敬老加养老，新理念新机制，让这里的养老服务焕发出了新活力。

许昌禹州市民政局局长 杨萌：引进专业的养老公司运营管理，实现管办分离。积极拓展农村养老生活服务、康复管理、日托全托等多项服务功能。

许昌市禹州市文殊镇（区域）养老服务中心负责人 王宏义：围绕我们省“人人持证 技能河南”市里、民政局也经常组织（培训）去过郑州、许昌现场学习包括理论学习。有的是持了两个证，有的还拿到三个证。

就这样，文殊镇养老服务中心的服务水平大幅提升，还增添了康复设备和娱乐设施。老人自发组成了“音乐组”“棋牌组”“蔬菜组”，花式展现乡村银发族的活力满满。

许昌市禹州市文殊镇（区域）养老服务中心负责人 王宏义：知道老人都需要啥，不能让他们当这是养老院，必须当做一个乐园。咱们农村以前老思想，养老想着就靠儿子女儿（在身边）养老。后来观念改变之后把父母送到这。

现在，这个养老服务中心开展了上门服务、助餐、代买等新项目，让村民居家也可养老，解决农村留守、高龄、失能老年人需要专业长期照顾的难题。

许昌禹州市文殊镇薛河村村民 李国旗：俺母亲100岁了，我自己照顾她有点困难，（养老中心）经常来帮助照护俺娘，洗洗头，抹抹身上，换衣服洗衣服，拖拖地，一个月来（好）几回。

目前，河南有279个乡镇敬老院已转型为区域养老服务中心，去年全年为7.5万户困难老年人家庭实施了适老化改造，培训养老服务人才8.1万人。

河南省民政厅养老服务处副处长 陈燕南：今年再持续推动300所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，争取在“十四五”期间实现转型1000所乡镇敬老院，以点带面取得突破性的预期效果。