河南日报客户端记者 卢松 通讯员 姚华丽 刘文栓

　　“当拿到最后一笔钱的时候，我真的很激动，没想到不到两个月就把钱全要回来了。”9月20日，回忆起在固始县蒋集镇综治中心会议室拿到工资的那一幕，被拖欠工资的朱某感慨万分。

　　近日，固始县蒋集镇成功调处一起拖欠农民工薪资劳务纠纷，充分保障了农民工的合法权益。朱某自2023年8月起为张某提供平板车运输服务，案涉运输费用共计66500元，张某尚欠朱某46500元未付，朱某多次催要，张某均未支付，朱某无奈之下于今年7月提起诉讼。在了解案情缘由后，蒋集镇充分发挥综治中心、司法所诉前调解快速、高效、便捷的作用，由镇综治中心两名调解员及司法所工作人员组成调解组，并迅速联系当事人双方开展诉前调解工作。

　　调解中，调解员以法说理，耐心调解，向张某分析欠薪的违法后果，双方最终达成了调解协议。当事人张某承诺分三次结清所欠薪资，协议达成后，双方共同向法院申请司法确认协议。截至9月7日所欠薪资已全部结清，原告朱某也向法院撤诉，至此一场劳务欠薪纠纷得到圆满解决。

　　“诉前调解作为化解矛盾纠纷的重要途径，成本低、效率高、见效快，用心调解好群众遇到的每一件小问题，才能汇集起社会治理的大效能。”蒋集镇司法所所长马浩然表示。

　　近年来，固始县坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，探索建立多元主体合作共治的矛盾纠纷化解机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头减少诉讼增量，促进矛盾纠纷就地实质化解，扎实推进平安固始、法治固始建设，努力打造基层治理新“枫”景。

       该县坚持县委政法委统筹、人民法院牵头、相关单位配合的“政法委+法院+N”多元纠纷解决机制，推动法院“一站式”诉前调解转化为多方力量参与的“一站式”诉源治理。固始县人民法院构建了“院、庭、站、点、员”五位一体的网格化多元解纷机制，形成“预防在先、调解居中、司法兜底”的矛盾纠纷防范化解格局，在8个基层人民法庭成立“枫桥调解室”，在36个乡镇（街道）司法所成立“诉调服务工作站”。积极搭建网络智慧解纷体系，形成了“网上流转+视频调解+在线确认”的“一网调解”模式，今年以来开展在线调解127起，音视频调解纠纷占比38.1%。

　　聚力部门联动，优化协同机制。成立了“行政争议调处中心”，一批行政争议“骨头案”得以平息或化解；建立“道交一体化调处平台”，实现道交案件一网办理、一键理赔；成立“维护妇女儿童合法权益诉调中心”，建立“法官＋心理咨询师＋人民调解员”调解联盟，推行“圆桌调解”和亲情调解；在县人社局成立固始县劳动争议纠纷人民调解委员会，与劳动仲裁委员会建立起沟通协调、专项联动、多元化解等8项工作机制，成功调解劳动人事纠纷26件。同时，固始县司法局还联合相关行业部门，成立了物业纠纷人民调解委员会、信访事项人民调解委员会、商会纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会等，为人民群众提供多种纠纷解决方式。

　　注重源头预防，提升治理水平。推动全县36个乡镇（街道）人民调解委员会、659个村（社区）人民调解委员会，753名专兼职人民调解员根植人民群众，全员参与矛盾纠纷排查化解，依法依规调解各类矛盾纠纷。今年以来，已排查矛盾纠纷1265件，调解成功1224件，调解成功率96.75%。发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，推行网格员巡格代访，常态开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”网格走访活动，将矛盾纠纷问题化解在基层。推进法院调解平台进乡村、进社区、进网格，通过案例指导、巡回审判、旁听庭审等方式，与司法所、基层调解组织联调联动，现场教学。积极培育“法律明白人”“法治带头人”1200余人，指导人民调解45次，聘任10名调解员为人民陪审员，参与旁听庭审16次，开展巡回审判17次，对应技能培训6次，司法服务40余场次。