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【新时代“枫桥经验”河南实践】南乐县:昔日“三不管”
开封政法
2024-10-29 21:06:17

昔日“三不管” 今朝携手管


河南南乐县小伙小马曾与河北大名县姑娘小于定下婚约,并送出彩礼11000元。相处中,两人渐生嫌隙,小马想要回彩礼解除婚约。双方协商未果,事情闹到了女方所在的大名县束馆镇调委会主任周淑红那儿。周淑红迅速联系男方所在地的福堪司法所,一场跨省调解拉开序幕——释法说理、深入交流,最终小于父母将彩礼退回,双方矛盾得以化解。

 

南乐县地处豫鲁冀三省交界之地,毗邻河北省邯郸市大名县和山东省聊城市莘县、冠县,三省土地相连、炊烟互望、人员密集,经常会出现因生产生活、贸易往来产生的矛盾纠纷,曾是典型的“三不管”地段。“如今在南乐县,通过跨省联动成功化解矛盾纠纷的事儿很常见,这得益于豫鲁冀三省四县矛盾纠纷联合化解机制的建立。”南乐县委常委、政法委书记杜宗欣说。

 

响应社会需求,顺应群众期盼。2019年5月,南乐县、大名县、莘县、冠县相关单位共同签署了《关于建设冀鲁豫连接三省连通民心的“新枫桥”实施意见》,明确以“小事不出村、大事不出乡、跨省一起办、服务全链条”为目标,探索跨省区域边界联防联调联治新模式。

 

建强三级平台,吹响合力共治“集结号”。强化县乡村上下衔接、三级联动、落实有力的组织体系,县级“筑梯搭台”、乡镇“担当主角”、村村“冲锋一线”。通过县级积极协作,建成具有地方特色、符合接边地区实际的联防联治大网络;推动7个相关乡镇司法所规范化建设,充分发挥矛盾化解前沿阵地作用;交界村之间成立矛盾联调联解委员会,及时收集排查化解矛盾纠纷,实现边界联合普法、矛盾联防联调、法律服务联合共享。

 

深化“三个抓好”,实现矛盾化解最优解。成立豫鲁冀三省四县跨省联合巡回调解室,对省际边界地区纠纷隐患、群体性事件开辟绿色通道;抓好“法律明白人”队伍,实施“万名法律明白人”培养工程,充分发挥其法律法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、基层事务监督员作用;树好品牌调解员,打造霍先女品牌调解室、李秀菊家事调解室、武会琦邻里纠纷调解室等品牌。

 

突出“三项重点”,共谱三省边界和谐曲。完善制度建设,强化资源共享,实现涉边通道“零障碍”。畅通信息交流网,建立完善涉边矛盾定期排查、包案化解机制制度,推动事后调解向事前防范转变,坚持友好近邻原则,建立社会联谊共治机制。

 

跨省域矛盾纠纷综合化解机制经过运行,有效化解了跨省矛盾纠纷调处“老大难”,原来的“三不管”变成了现在的携手管,使新时代“枫桥经验”在当地落地生根、开花结果。

来源:河南日报 记者 周青莎 周晓荷
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