近日，涧西区文化和旅游局出台了《涧西区文化和旅游局关于调减文化艺术类校外培训机构部分风险保证金的通知》，2025年6月30日前递交办证材料且于2025年12月31日前完成办证的文化艺术类校外培训机构，可享受风险保证金费用限时调减，这一政策的出台吸引了一波文化艺术类培训机构申报的高潮。
具体减多少？申报流程是什么？办事需要什么材料？
今天，小编加急整理了一份最全面的文化艺术类培训机构办证指南，有需要的赶紧收藏起来吧！
涧西区文化和旅游局
关于调减文化艺术类校外培训机构部分
风险保证金的通知
近年来，经济环境持续下行，多方因素对文化艺术类培训行业发展造成了冲击。为持续优化营商环境，鼓励和支持文化艺术类校外培训机构合规运营，降低资金压力，进一步用好文化艺术类校外培训机构风险保证金，现将有关事项通知如下:
一、范围和标准
1.已取得“办学审核同意书”、足额缴纳风险保证金、经营行为符合管理基本要求的机构，可向我局申请退还部分风险保证金（填写附件一并盖章），退还标准为十万元。
2.尚未取得“办学审核同意书”的文化艺术类校外培训机构，经营行为符合管理基本要求、积极加入行业协会、参与公共文化服务、根据局统筹安排参与公共文化服务演出，并于2025年6月30日前向我局递交办证材料且于2025年12月31日前完成办证的，可享受风险保证金费用限时调减（填写附件二并盖章），缴纳风险保证金标准为5万元。
3.截至2025年7月1日仍未提交办证资料的文化艺术类培训机构，市文化市场综合行政执法支队涧西大队将依法依规处理，并记入企业信用档案。
二、管理基本要求
(一)场所安全状况良好
培训机构场所安全状况经过第三方消防安全技术服务机构检测，并出具合规的消防安全评估报告。
(二)公示信息完善
培训机构场所公示信息符合《河南省教育厅等四部门关于规范校外培训机构信息公示的通知》(教监管[2024]74号)要求。
(三)校外监管平台合规
培训机构完成全国校外教育培训监管与服务综合平台注册和相关资料填报。
(四)服务合同规范
培训机构与培训对象监护人签订由教育部、市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》服务合同。
(五)预收费资金管理符合要求
培训机构预收费资金实行全额动态监管，根据实际消课情况拨付资金，符合《河南省教育厅等九部门关于印发(河南省校外培训机构预收费资金监管暂行规定〉的通知》(教监管[2022]99号)。
三、解释答疑
本次调减是在前期风险保证金相关政策基础上进行的限时调整，涧西区文化和旅游局负责对本次调减政策进行解释说明，如有问题请联系局政策法规科65168133。
涧西区文化和旅游局
2025年5月
点击下载：
附件一.doc
附件二.doc
申报及监管全流程
一、预留名
名称一般表述为“洛阳市涧西区XX培训机构”、“洛阳市涧西区XX培训中心”等，且体现培训门类。
培训机构至涧西区市场监督管理部门办理（地址：河洛路与凌波路交叉口西北角自贸区综合服务大厅一楼，电话：60671121）。
二、办学审核
培训机构完成名称预留名后，向涧西区文化和旅游局申请设立培训机构，取得由河南省文化和旅游厅统一印制的“办学审核同意书”，申请时应当提交下列材料：
1.《河南省文化艺术类校外培训机构设立申请表》（附件1）
2. 培训机构应依法制定的各项章程。（包括：公司章程、教学管理制度、安全责任制度、消防、疫情、防汛等管理制度及应急处置预案、从业人员管理制度、学生管理制度、档案管理制度、资产和财务管理制度、收费和退费管理制度、设施设备管理制度、教师培训和考核制度、课程备案和公示制度等规章制度）。
3. 注册资金不少于15万元的有效证明材料。
4. 房屋安全、消防安全等相关书面证明材料。培训机构应至涧西区住房和城乡建设局办理施工许可及消防行政许可（备案）并取得相应证明（地址：涧西区西苑路16号5楼）。自有场所产权证明材料或场所租赁期不少于2年的租赁合同（协议）。
5. 培训场所内部结构平面图和视频监控全覆盖材料。平面图应当标明总面积、层高，实际用于教学的区域、面积、场所安全出口，标明必备的设施设备和器材资料等，采光符合国家标准。
6. 《河南省文化艺术类校外培训机构从业人员明细表》(附件2)，培训机构从业人员身份证、健康证明及相关从业资质证明、劳动关系证明、外籍人员工作许可证明复印件等。
从业人员包括：法定代表人、行政主要负责人、专职教学管理人员、教学教研人员、财务管理人员、保安人员等。培训机构从业人员应执行教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅印发的《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》规定并符合以下要求：
(1)不得聘用中小学在职教师。
(2)教学教研人员应具备与教学内容相对应的教师资格证， 或与教学内容相对应的大学专科及以上学历，或与教学内容相对应的文化艺术类中级及以上专业职称，或具备与所教专业相符的职业(专业)能力证明。专职教学、教研人员不低于机构从业人员总数的 50%。每班次专职教学人员不低于学生人数的2%。
(3)专职教学管理人员不少于3人，并根据办学规模增大而增加;专职教学管理人员应具有大学专科及以上文化程度和1年以上相关工作经历。
(4)财务管理人员应具备从事会计工作所需要的专业能力，会计出纳不得兼任。
(5)聘用外籍人员须符合国家有关规定，外籍人员应持有 《外国人工作许可证》、工作类居留证。
7. 《河南省文化艺术类校外培训机构培训材料备案表》(附件3)，自编教材的另需提交培训材料内部管理制度。
符合《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》要求的培训计划、教学大纲和培训教材，选用的培训材料须为审核通过的培训材料或正式出版物。选用正式出版物，须在培训机构招生简介、网站平台上予以公示；选用自编培训材料应建立培训材料编写研发、审核、使用选用及人员资质审核等内部管理制度，明确责任部门、责任人、工作职责、标准、流程以及责任追究办法。坚持凡编必审、凡用必审。文化艺术类校外培训机构负责培训材料的内部审核，须按照审核人员资质要求遴选组建内部审核队伍。
8. 培训机构法人、行政主要负责人社会信用证明和无犯罪记录证明，全体从业人员诚实守信承诺书。
9. 联合举办的培训机构，应当提交签订的联合办学协议，明确合作方式、出资比例、各方权利义务和争议解决方式。
10.培训机构为合伙企业的应当提交合伙人签订的合伙协议。
三、办理登记
设立备案通过后10日内，培训机构持《河南省文化艺术类校外培训机构办学审核同意书》电子版及其他法定登记材料，至涧西区市场监督管理部门依法依规办理营业执照，办理完毕后须将法人登记证书复印件送至涧西区文化和旅游局备案。
四、日常监管
（一）资金监管
培训机构在完成法人登记后持《河南省文化艺术类校外培训机构办学审核同意书》和营业执照或民办非企业法人登记证，在涧西区文化和旅游局市场管理科的指导下，到托管银行签订委托监管协议，办理银行监管账户，培训机构预收费资金全额纳入培训机构收费专用账户并缴纳风险保证金。
风险保证金由涧西区文化和旅游局、银行和培训机构签署三方监管协议，不得低于5万元。未经主管部门审批同意，不能擅自提取风险保证金。
预收费资金监管遵照《河南省教育厅等九部门关于印发<河南省校外培训机构预收费资金监管暂行规定>的通知》（教监管〔2022〕99 号）执行，实行全额动态监管，由涧西区文化和旅游局市场管理科指导培训机构和托管银行具体实施。
（二）平台录入
涧西区文化和旅游局市场管理科负责指导并督促文化艺术类校外培训机构在审核通过后15日内完成全国校外教育培训监管与服务综合平台注册和相关资料填报；对存在拒不进驻平台或平台资料填报不完善、课程不上架等情况的文化艺术类校外培训机构，要下达停业整顿通知书限期整改；情节严重者可注销其“办学审核同意书”。
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附件：1—3
来源 | 区文化和旅游局
编辑 | 董洁 马瑞
审核 | 闫 亮
签发 | 王 锐
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