河南省开封市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，以法治护航黄河安澜。建立保障黄河流域生态保护“行政执法+检察监督+司法审判”的综合治理模式，深化全市政法机关、河务局、林业局等有关职能部门的协作共治，将黄河保护和治理纳入法治轨道。

普法先行 润泽河岸民心

黄河宁，天下平。2023年4月1日起施行的黄河保护法，为中华民族母亲河的保护工作提供了坚实的法律保障。开封市紧抓时代机遇，坚持依法治水，普法先行，全面推进黄河法治文化普及与宣传，让黄河长治久安成为民心所向。

该市城乡一体化示范区、龙亭区所辖的沿黄生态廊道上，绿意盎然、飞鸟翔集，其间星罗棋布地点缀着黄河法治文化广场、黄河保护法宣传栏、民法典普法廊道等多个普法宣传基地。

九曲黄河最后一弯——兰考县东坝头镇的堤岸旁，黄河保护法的庄严法条迭次展开，宣示着新时代黄河保护的法治担当。

开封市还聚焦黄河流域法治建设，培育乡镇、社区基层法治人才，加强法律服务队伍建设，让“法治带头人”“法律明白人”成为黄河流域普法宣传、矛盾纠纷调处化解重要法治力量，培养群众自觉尊法、信法、守法、用法的社会法治氛围。

生态治理 人与自然和谐共生

开封市始终把确保黄河安澜作为头等大事，把改善生态环境作为关键任务，把推动高质量发展作为根本之策，努力在政法工作现代化中拼出彩。

近年来，示范区检察院打造“五位一体”生态检察工作模式，法院探索建立生态修复机制，并尝试运用替代性修复、补种复绿等方式恢复生态环境，黄河生态环境持续好转，绿水青山取代了漫天黄沙，井然有序取代了荒凉破旧。

兰考县东坝头镇下辖的张庄村，是当年焦裕禄首次成功试验防风固沙的地方，焦裕禄精神在这里发源。近年来，坝头派出所依托“一村（格）一警”及社会治安防控实战平台，始终遵循“三个第一”的理念，从“办小事、破小案、解小愁、帮小忙、奔小康”五小警务入手，以警务室为阵地、依托村委会，坚持党的群众路线和用好现代科技手段深度融合，不断探索和创新基层社会治理的过程中，“消灭”辖区内的沙丘、盐碱地，取而代之的是阡陌连田，千顷澄碧，和风尽起。

协同治理 守护黄河安澜

2021年10月，开封市祥符区检察院接到线索，称开封柳园口湿地省级自然保护区实验区内存在几十处连片鱼塘及看护房等建筑物，不仅影响黄河河道行洪，而且破坏湿地生态环境。区检察院依托“河长+检察长”黄河生态保护机制，在加强与相关部门沟通协作的同时，立即对线索反映区域进行实地勘查。依法向有关政府部门发出检察建议，推进整治工作，同时联合相关职能部门加强动态监管，严厉打击私挖鱼塘破坏湿地等违法行为，切实维护黄河湿地生态安全。区委政法委协调政法机关、河务、林业等多部门成立工作专班，做好政策宣讲，释法说理，研究制定合理清退补偿协议，最大限度解决养殖户民生问题。这是开封政法机关和各职能部门协作配合、共同守护黄河安澜的一个缩影。

开封市坚持绿水青山就是金山银山的理念，在不断探索中深化提升，在新时代“黄河大合唱”中谱写出彩篇章。（河南法制报记者 张东 特约记者 赵彦学）⑲