河南日报客户端记者 李凤虎 吴锦行 通讯员 冯阳 甄林 刘保安 杨天桥
孟冬时节，走进睢县高新技术产业开发区，一家家鞋企鳞次栉比，618家制鞋和鞋材企业在这里焕发勃勃生机。这个占地仅为12.27平方公里的高新区，是除福建晋江以外，全国较大且极具竞争力和发展潜力的休闲运动鞋生产基地。
然而，十多年前，睢县几乎没有制鞋业。如今，在中国制鞋版图上拥有了一席之地，被誉为“中国鞋都”，睢县凭什么?
中国鞋都博物馆外景
白纸绘宏图 制鞋产业“成高原”
在位于睢县高新区的中国鞋都博物馆，展示墙上的一句话格外引人注目：“一双鞋、一条路、一座城;一群人、一起拼、一定赢”。
2011年，睢县打破依托农区资源发展工业的禁锢，瞄准了被称为“候鸟经济”的制鞋产业，决定走“跳出睢县、放眼全国”的发展道路。
当年，第一份制鞋项目合同签订、第一家鞋企落户、第一座鞋厂建成……自此，开启了睢县制鞋产业发展的历史，并制定了“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展规划。
围绕延展产业链条，实施有力有效的招商举措，推动制鞋产业集群持续壮大。抢抓3次制鞋产业转移机遇，瞄准福建晋江、浙江温岭、河北雄安新区等地，锁定行业龙头企业、品牌十强企业、上市企业，主动上门对接，积极招大引强，耐克、斯凯奇、安踏等100多个国内外知名品牌相继落地睢县或在睢县生产。采取政府引导、市场化运作的模式，为雄安新区制鞋企业全产业链转移量身打造产业园，一站式满足入驻企业所有需求，成功承接河北十只狼鞋业等60余家制鞋企业整体转移。积极拓宽成品鞋销售渠道，引进电商企业、网络直播带货团队和工作室整体入驻开展线上销售，免费提供运营办公场所及配套商务中心服务，推动电子商务和制鞋产业融合发展。
思路一转天地宽。十余年来，睢县从产业基础、建设机遇、承接载体、用工保障、区位优势和发展空间等多方面入手，实现了制鞋产业从小到大、由散到聚的转变。
目前，睢县制鞋产业链在链企业618家，其中制鞋企业218家、鞋材企业125家、鞋业商贸企业202家、电商物流企业73家。制鞋产业年产能达3.5亿双，产值近200亿元，鞋材配套能力达90%，制鞋从业人员达5万余人，产业集聚效应显著。
睢县高新区一家鞋企内的自动化生产线
制造变“智”造 制鞋产业加速“跑”
5秒，3D离线轨迹生成;随即，机械臂抓起鞋面，精准涂胶、压底……在中乔(河南)体育有限公司，第三条智能制鞋自动化生产线正马力全开地运转着，赶制一批成品鞋订单。
“智能生产线相较于传统制鞋生产线，可节省人工数量70%，可节省电能、胶水等耗材使用量近40%，良品率超99%，每小时最高可生产成鞋200多双。”该企业相关负责人说，“上新”智能生产线后，产品质量和生产效率都得到了提升。
像这样的智能制鞋自动化生产线，目前在睢县已投产10条，全部由联想深慧视智能装备有限公司研发。
作为联想集团旗下智能制造板块企业，深慧视经过实地考察和深思熟虑，于2021年在睢县雄安制鞋产业园成立5G智能制造产业基地和智能研发中心。其以自主原创的3D机器视觉为核心，在睢县专研适合于制鞋行业的3D机器视觉软硬件创新。截至目前，由深慧视自主研发的SMRobot3000系列成型鞋智能线已发布到第三代。
随着睢县制鞋产业规模的逐步扩大，产业智能化升级显得愈发重要，睢县迅速捕捉到鞋业“智”造新风向，推动以睢县高新区为平台，实现制鞋产业由生产中心向智能制造中心转变。
持续推进“机器换人、设备换芯、生产换线”等“三大改造”，使企业逐步实现由制造业向“制造+服务”优化升级，并加快推进智能车间、智能工厂建设。出台《睢县支持智能化改造和工业互联网发展若干政策》及《专项资金申报指南》，鼓励运用新材料、新工艺、新装备、新软件，改造升级制鞋等传统产业。
持续深化产学研合作，先后与中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学、郑州大学等10余家科研机构建立深度合作关系。建成省级鞋类产品质量监督检验中心，新建工业设计中心和展示中心，大力引进专业人才、培育专业团队，打造集双创、电子商务、研发、检测、培训于一体的公共服务平台。建立了河南省智能运动鞋工程技术研究中心、河南省保健鞋工程技术研究中心、河南省新型环保鞋材工程技术研究中心等，进一步提升了传统制鞋的科技含量。
同时，重点关注制鞋行业补链科技创新项目，将其纳入工业发展资金兑现政策，给予一次性补助或“一事一议”重点支持，发展国家级高新技术企业31家，推动制鞋产业链高质量发展。
此外，以睢县成功创建河南省数字化转型示范区为抓手，加快建设5G网络、物联网等新型基础设施，推广5G+智能制造，积极开展规模以上制造企业数字化转型诊断服务，加速推进企业管理、数据和业务上云进程，打造一批5G工业应用场景示范;围绕中乔体育、足力健鞋业等龙头企业，建设数字化车间，推动设计、制造、管理、仓储、物流配送等环节数字化系统的集成应用;依托睢县“蟹立方”工业互联网平台，有效提高企业数字化精益管理水平，促进产业链上下游企业数据互通、资源共享和业务互联。
鞋企员工正在赶制订单。 本版图片均由徐泽源摄
“营商”换“赢商” 制鞋产业活力涌
从“一枝独秀”到“遍地开花”，睢县制鞋业形成规模效应，靠的是什么?
2021年6月，中乔(河南)体育有限公司进驻睢县，从签约到生产，用时70天。
5个月后，年产700万件鞋服的鸿星尔克(商丘)实业有限公司落户睢县，从签约到第一双成品鞋下线只用了45天。
营商环境“有温度”，项目建设“见速度”，睢县速度的纪录被不断刷新。
“无论是招商引资企业，还是回归企业，只要来到睢县高新区，一律是企业负责生产，服务政府包办。”睢县高新区有关负责人说，睢县高新区秉承“无事不扰，有呼必应;说到做到，服务周到”的理念，建立优化营商环境正负面清单，还持续开展“万人助万企”“企业服务日”等活动，围绕畅通制鞋产业链供应链循环，攻难点、通堵点、除痛点，让企业敢干敢闯敢投，切实感受到“投资到睢县、一切都好办”。
如今的睢县，正紧紧围绕“一链两长四图谱六清单”，持续延链补链强链，推动制鞋产业聚链成群。“一链”即制鞋产业链，“两长”即产业链链长和产业联盟理事长，“四图谱”即制鞋产业图谱、招商产业图谱、品牌鞋分布图谱、产业人才图谱，“六清单”即制鞋产业链重点企业清单、重点项目清单、重点园区清单、重点创新平台清单、补短板清单和重点事项推进清单。
下一步，睢县高新区将进一步明晰产业发展定位，深入开展补链、延链、强链工程，加快形成集研发设计、智能制造、品牌营销和先进服务于一体的融合发展格局，着力打造集群能级提升、产业发展倍增、科技创新赋能、链条水平提升、集群生态优化的中国鞋都。到2025年，力争全县制鞋及鞋材配套工贸企业达1000家以上，制鞋产业产能达5亿双，制鞋规模以上工业企业达到200家，实现主营业务收入超500亿元，成为全省特色产业集群和优势产业链，全面推动睢县经济社会高质量发展。