今年以来，公安临潼分局骊山派出所立足“派出所主防”职能定位，以“531”机制为抓手，通过强化“四有措施”、采取“两个突出”举措、做到“三个实”，全力落实主动警务、预防警务，沉下身、干起来，做在实处、落在细处，从群众关心的民生小事做起，持续提升社区治理能力和服务水平，让基层治理更接地气、更有活力、更具温度。
以“四有措施”筑牢防范体系
骊山派出所辖区有区人民医院、妇幼保健院、417核工业医院等3所城区大医院，有铁路中学、骊山中学、铁路小学等多所城区重点中小学和华清宫景区、爱琴海酒店、多家疗养院等众多企事业单位，以及居民小区79个，如何建立起“五个共治”防范体系，是摆在骊山派出所眼前的一件大事。经过不断探索实践，骊山派出所推出“四有”工作措施。
有共治办公场所。在华清宫景区和4个社区分别设立警务室，有社区民辅警值班驻守，便于深入景区和社区开展工作，更便于帮助游客、群众解决现实中存在的问题。同时，优化升级学校、医院的现有警务室，将共治办公室打造成“警地共治”前沿阵地。今年以来，警校、警医开展联合演练、宣传活动11场，为游客群众解决实际问题120余件。
有密织共治工作专班。统筹整合物业、司法、志愿者、企业等各方力量，与学校、医院、企业等共治单位联合组建共治工作专班，具体负责日常共治工作，切实形成治理合力。今年以来，工作专班深入社区、村委会、小区开展座谈交流50余场，详细掌握责任区治安防范措施、实有人口状况、邻里关系等情况，进一步商讨部署巡逻防控和矛盾纠纷化解工作。
有健全共治工作计划。坚持对共治工作整体谋划部署，结合辖区实际，制定工作计划，明确共治工作目标、任务、进度、标准，将共治任务分解到社区民警、相关企事业单位、小区等人员部门身上，确保各项共治工作有序推进、有效落地。今年以来，制定工作计划21份，落实到位18份，落实率达到85%，深得群众支持和拥护。
有完善共治机制支撑。结合辖区实际，制定了“会商研判机制、风险隐患排查整治机制、重点人员共管机制、应急高效处置机制、宣传教育机制”的“五个一”机制，通过有效的机制保障让共治工作常态长效。今年以来，在这项机制的支撑下，处置应急事件7起，开展宣传教育40余场，辖区相关重点人员也得到有效管理。
以“两个突出”强化社会治理
骊山派出所突出巡逻盘查和打击处理“两个重点”，将其作为维护辖区社会稳定的“两个手段”。今年以来，辖区内治安案件发案率同比下降13%，刑事案件发案率同比下降35%，社会治安形势明显好转。
一方面突出巡逻的针对性。加强对华清宫景区、商业繁华区、居民小区、学校周边、医院、金融网点等人员密集场所和治安复杂区域的巡逻力度，增加巡逻频次。同时，根据辖区治安特点和发案规律，合理调整巡逻时间。今年以来，累计出动巡逻警力200人次，警车500辆次，总巡逻时长达4000余小时。
另一方面突出打击的强硬性。针对辖区扒窃、砸车玻璃、黑车野导等涉民生、旅游案件，加大打击惩处力度，做到发生一起、打击一起、震慑一片。今年以来，累计打击处理刑事、治安违法犯罪嫌疑人27名，辖区侵财类案件的发案率得到了有效降控。
以“三个实”强化“三排查”工作
骊山派出所辖区常住人口多、人流量也大，矛盾纠纷不可避免，若不及时排查化解，就有可能会影响社会的安定，阻碍经济社会的高质量发展。为此，骊山派出所通过“三个实”不断强化“三排查”工作，今年以来，累计化解各类矛盾纠纷210起，化解率达到91%，“民转刑、刑转命”案事件“零发生”。
落实措施。成立矛盾纠纷排查化解工作组，明确职责分工。不定期组织警力深入社区、村组、企业，广泛搜集涵盖邻里纠纷、家庭矛盾、经济纠纷等多个领域的矛盾纠纷信息。同时，对排查出的矛盾纠纷，按照性质、规模、紧急程度等进行分类，逐一建立台账，详细记录纠纷的基本情况、当事人信息、矛盾焦点等，为后续化解工作提供依据。
压实责任。建立起“预防预警机制、排查发现机制、多元调解机制、定期回访机制”四个机制，压实责任民警的排查责任。主要包括：积极发动社区工作者、网格员、治安协理员等群防群治力量，广泛搜集信息，并进行风险评估；每月开展一次全方位、拉网式的排查，尤其是，针对特定时期、特定区域、特定行业容易出现的矛盾纠纷进行专项排查；有效整合资源，联合司法所、村委会、居委会等部门和组织，形成多元调解合力，力争做到“事心双了”；定期回访已化解的矛盾纠纷，了解当事人的思想动态和生活状况，防止矛盾纠纷复发。
抓实闭环。在入户走访、“一标三实”、实地查看等方式的基础上，充分发挥“警情”晴雨表的作用，深入分析研判，挖掘背后的问题线索。建立重复警情定期清查机制，上门核实报警人诉求，对于属于公安职责范围内的，及时提供必要帮助；对于职责之外的诉求，帮助报警人联系管辖单位，疏通诉求渠道；对可防性案件，在积极侦办案件的同时，对案发地的“人防、物防、技防”进行排查，不到位的及时整改。今年以来，先后清除重复警情13起、救助群众130余起，基本能够有效解决报警人诉求。
下一步，骊山派出所将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“百千工程”和派出所现代化建设，以强化“派出所主防”功能为主攻方向，以“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”和人民满意为目标，进一步夯实基层基础社会治理根基，不断打造更加安全满意的社会治安环境。
编辑：柠夏初开
校对：卢旺达
审核：牛仔很忙
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