今年年初以来，河南省焦作市解放区以着力解决农村集体“三资”管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等突出问题为重点内容和切口，在全区农村开展专项整治行动，切实维护群众利益，守好群众的“钱袋子”，以农村“三资”小切口助推乡村大振兴。

看住农村“家底子”，算好“明白账”

开展专题会议指导工作

集体资金用在哪、资源如何合理使用，直接关系农民的切身利益。为把主动权掌握在自己手里，解放区成立了区、街道（园区）、村三级领导小组和工作专班，深入到23个村开展线索摸排，通过在村委现场办公、公开反映电话、入户走访等方式广开门户接受群众反映身边“三资”突出问题，累计收到村民完善农村集体经济组织财务管理制度、村级财物管理办法等合理化建议36条。

整治工作中，各村两委成员、党员发挥了带头示范作用，纷纷主动递交承诺书，承诺“遵守法律法规，不侵占村集体资金、资产、资源。”村两委成员还主动做村民工作，促成了多份违规合同的续签、修订、整改，收回了多笔多年借村集体的款项。集中整治工作开展以来，各村已完成违规合同整改35份，挽回经济损失500余万元。

“糊涂账”还是“明白账”？晒晒更“健康”

对各村开展督导工作

农村集体“三资”情况复杂，牵扯多方利益，历史遗留问题多，波及范围广。如何让“糊涂账”变“明白账”？对此，解放区乡村振兴领域整治工作专班给出了良方——晒晒更“健康”，打开了集体三资“三清理三整治”工作的新局面。

解放区乡村振兴领域整治工作专班印发了《关于规范村集体资产管理公示（公布）有关事项的通知》，组织专业人员深入各村精准指导、督导各村将农村集体的资金、资产、资源等信息全面公示，接受群众监督。公示不止于正面公示，在各村公示栏中，《关于对农村集体“三资”未整改问题的第一批典型案例公开曝光的通报》也吸引了村民的驻足。

通过整改落实，不仅集中了民智，加强了村党支部与党员、群众之间的相互沟通和了解，也进一步促进了村集体“三资”管理的规范有序。

“眼前利益”还是“长久利益”？

村集体经济可持续发展说了算

着眼于推动常治长效，该区乡村振兴领域整治工作专班指导各村按照“以收定支，与社会保障体系相结合，兼顾民生保障和村集体经济发展”的原则，推动修订完善《关于规范村民福利费发放的通知》等相关制度3项，进一步规范了村民福利发放的类别、范围、标准。

据了解，全区2024年上半年福利费发放金额比2023年上半年发放金额下降了1000余万元，同比下降40%。与之同时，今年各村积极主动探索谋划村集体经济可持续发展的有效路径。2024年，春林村党总支多方动员，投资40余万元新建了一家315平方米的春林惠民超市，产权归全体股民所有，自试营业以来平均每日营业额达到3000元以上；老牛河村投资150余万元，借助影视城的优越地理位置，建成了650平方米的超市和民俗饭店，让村民享受到了家门口的“物美价廉”；洪河村投资30万元、小北张村投资80余万元，极大的改善了村容村貌。福利费降低的背后，是村民在自己村集体名下的超市、饭店消费的隐形折扣福利和村集体盘活资产的“长远福利”，也是宜居环境的受益者，更是促进了村民变股民的有效转变。

制度护航，久久为功，助推乡村大振兴

洪河村村容焕然一新

“农村集体一边连着集体，一边连着群众，规范‘三资’管理就是为乡村振兴夯实基础。我们将进一步深化农村三资“三清理三整治”专项行动，与巡察等部门加强联动监督，杜绝集体资金‘缩水’，提升人民群众幸福感、获得感。”区乡村振兴领域整治工作专班负责人表示。

为此，工作专班的成员单位区农业农村局、区财政局、区审计局结合各自工作职责，以机制保障促进农村“三资”管理规范化为抓手，针对农村集体经济、农村集体经济收入分配存在的问题，先后制定了《农村集体经济组织财务管理制度》《农村集体经济组织集体资产租赁合同管理制度》《农村集体经济组织固定资产确认及计提折旧制度》等7个管理制度。让权力事项运行更加清晰透明，把群众最关心的切身利益的好事办好。

下一步，针对导致乡村振兴领域不正之风和腐败问题产生的盲点、漏点、失控点，该区乡村振兴领域整治工作专班将进一步修订完善制度机制，扎紧扎牢制度的笼子，持续为乡村振兴注入“廉动力”。

作者：詹长松 王琦 吕捷

来源：新华网

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