河南日报客户端记者 祁道鹏 通讯员 张璇 白素静
房地产业关系国计民生，关乎经济发展。9月26日，中央政治局召开会议，强调要促进房地产市场止跌回稳，随后省领导来郑州调研，再次明确要将房地产止跌回稳作为当前经济运行的重点。
郑州市住房保障系统积极响应中央政治局会议精神，贯彻落实省领导调研部署要求，进一步对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，协调加大“白名单”项目贷款投放力度，加力推进“以旧换新”和存量商品房收购。截至9月28日，郑州已有188个项目进入“白名单”，各家银行累计授信167个项目共603.44亿元，对其中141个项目投放302.41亿元，纳入“白名单”已授信项目数量、授信额度和投放金额均走在全国前列。
一以贯之抓落实。今年以来，郑州市多措并举、因城施策，在推进住房“以旧换新”、创新开展存量房收购等诸多方面同步探索推进，着力构建房地产发展新模式，以切实举措不断满足群众住房新期待。
释放置换需求 率先开展住房“以旧换新”
“原来90多平方米的房子实在不够住，之前把房子挂牌一年多都难出手，好在通过‘以旧换新’政策实现住房改善，当时给的价格也公道。”说起今年8月完成的一件“大事”，家住郑州市惠济区的王先明很感慨，“置换的新房马上就要交付了！”
聚焦群众卖房难、周期长等现实痛点，今年4月份，郑州市启动实施住房“卖旧买新、以旧换新”，提出年内通过国企收购和市场化交易形式完成1万套二手房换购。
从4月20日试点开展住房“以旧换新”，到5月10日在主城八区同时推进，郑州着力打通一手、二手住房置换链条，有效激活房地产市场，由此也成为全国首个从试点到全面铺开的省会城市。
“经过5个多月的推进，成效相对明显。”郑州市房地产协会会长叶琦说，截至9月28日，通过城发安居公司收到报名登记房源11743套，经筛选符合条件房源9166套，签订出售意向协议4112套，目前换房群众已换购新房1649套，市场化“以旧换新”累计认购及网签新房2599套，共计完成4248套，面积约50万平方米。
“政府牵头、国企参与、市场联动”，郑州住房“以旧换新”聚焦民生关切，从供给端、服务端等多方发力，逐步形成住房一、二级市场联动与梯次消费效应。
供给端看，郑州先后有500余家房企，630个新建商品房项目响应参与；服务端上，50余家房地产评估机构，安居客、贝壳等主要经纪平台及其1300余家经纪门店参与其中；在郑房交易平台提供“云看房”功能，在支付宝APP开发报名参与小程序，提供专线电话服务全天候在线答疑，推动“一窗受理”及“三免服务”等便民措施落地，每套房平均可为换房群众节省上万元。
充分联动新建商品房和二手房交易，郑州还拿出实打实的相关政策、举措与行动：对参与住房“以旧换新”实行契税补贴30%；向全市发放1.5万份家居家电消费券，用于房产“以旧换新”和商品房团购；大力开展商品房团购活动，已签订协议认购2384套，网签成交1922套；举办“月圆金秋·惠满万家”大型房产展示展销会，推介76个楼盘近3万套在售优质房源……
探路租购并举 加快推进保障性住房建设
租金低于市场价，空调、衣柜、书桌配备齐全，水电网接通入户……从“拎包入住”到“诗意栖居”，郑州市人才公寓已成为一张闪亮名片，吸引越来越多的新市民、青年群体在郑安居、就业创业。
最近，郑州城发青山美寓、开元美寓等集中配租，2500余套房源一经推出迅速被“抢空”，“开元美寓已是第三批次配租。”郑州城发美寓工作人员介绍，由于租金低，周边配套完善，还提供管家式服务，“房子特别受欢迎，配租后基本长期处于满租状态。”
“郑州人才公寓的房源，多数来自存量住房。”郑州市住房保障局相关负责人介绍，近年来，郑州市切实用好保障性住房再贷款，引导并支持像郑州城发集团这样的地方国资平台回购市场上的存量房源，收购的商品房改造后，以配租或配售的形式用作保障性住房，既缩短了去化周期，又帮助盘活存量资源。
以模式创新盘活存量房源，不仅解决“去向”问题，郑州市还注重收购房源的后期运营及管理，以品质赢得市场。
聚焦打造青年友好型社区，郑州市人才公寓结合项目地理位置、租住群体等，设计不同方案，在园区环境、学习成长以及智能化服务上下功夫，构建数字管理平台，一站式配备图书室、健身房、便利店等，为入住者提供高品质居住保障，使其更好安居乐业。
探路租购并举住房制度，郑州市配售型保障性住房同样走在前列。
今年7月29日，郑州首批1999套配售型保障性住房正式启动公开配售，此举标志郑州成为在全国范围内率先开启“配售型保障性住房”配售交付的城市；时隔两个月，9月29日，作为首批配售型保障性住房项目之一的沁河苑正式交付入住。
加快房地产业转型，着力满足工薪群体刚性住房需求，目前郑州已从房源筹建、配售管理、价格管理等方面，建立起一整套配售型保障性住房良性运维工作机制，在对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量的同时，按照“消化为主，新建为辅”思路，持续提升保障性住房供给水平。
加快构建“市场+保障”供应体系，探索建立“人、房、地、钱”要素联动机制，郑州稳妥推进保障性住房体系建设，已累计筹建人才公寓项目113个共750万平方米，首批3个配售型保障性住房项目1099套房源已完成登记、选房；作为全省首个商品房收购用作保障房的项目，东悦城1384套房源已签订合同完成收购。
买卖房“直通车” 创新推出房产“电子超市”
“手牵手”买卖房屋，对购买项目建设进度及监管资金情况还能实时查询……郑州上线房产“电子超市”，推出官方交易服务平台。
今年7月，由郑州市住房保障局主办，郑州市房屋交易中心承办的郑州房产电子超市“郑好房”交易服务平台试运行，该平台全面整合房屋交易的政务监管、行业服务、公众服务等数据资源，集“真人”“真房”“真机构”“真交易”于一体，着力促进郑州市房地产业良性循环与健康发展。
“聚焦公众关切，打通房屋交易痛点，群众通过平台手拉手签约，无需支付佣金，大大降低房产交易的成本支出。”郑州市房屋交易中心负责人介绍，对开发企业来说，通过该平台可将房源直推购房群众，省去高额分销费；对于经纪机构来讲，平台为中介机构从业人员提供更多业务展示渠道，有效活跃市场，避免行业垄断，可谓实现多方共赢。
作为官方房屋交易平台，“郑好房”致力提供哪些服务？
目前，平台设置有手拉手签约、新房、二手房、租赁、房查、政策资讯等多个板块服务，多项实用功能助力群众买好房、好卖房——
聚焦服务群众，提供买卖双方直连新模式，打通房屋交易选房、签约、合同备案、缴税等各环节线上流程，同时为公众买卖房屋链接金融、律师、公证等第三方线上服务；着眼开发企业，搭建免费展销线上平台，畅通购房群众和项目置业顾问沟通渠道，降低企业营销成本。平台还为中小经纪机构赋能，为其提供房源展示渠道；引入住房置业担保公司，加大对存量房交易资金管理；收集房屋交易信息进行数据分析，形成房地产市场分析报告。
以一流服务赢得群众口碑，自上线以来，“郑好房”平台咨询量、访问量稳步提升。截至9月27日，系统平台注册用户超16万人，接收购房需求2292条，群众发布房源1132套，入驻开发企业97家、上架楼盘92个，进驻中介机构64家，金融机构11家，律师事务所2家，公证机构5家，协助住房“以旧换新”网签659件。
聚焦民生关切 构建物业管理服务新生态
“人车分流、环境整洁，从楼院无主管到‘大事小情’都有回应。”说起所生活的老旧小区之变，管城回族区陇二社区居民刘成忍不住点赞。
嬗变如何发生？2021年5月，陇海马路街道成立郑州市首家街道公办物业公司——河南隆美物业管理公司，对包括陇二社区在内的100多个无主管楼院进驻管理，“物业费便宜，每平方米不到一块钱。服务很好，解决了小区卫生差、无供暖等多个难题。”刘成说。
突出党建引领，带有更多公益属性和责任属性，以隆美为代表的物业公司也被称为红色物业。近年来，郑州市将红色物业融入城市基层治理大格局，在各区县（市）分别成立物业行业党委，织密企业、小区、人员三张“党建网”，有效凝聚社区、物业、居民等各方力量，目前全市成立行业党委16个，物业服务企业建立党组织442个，创建红色物业901个。
以红色物业为牵引，着眼近年物业服务矛盾频发难题，郑州市住房保障局与郑州市委政法委，联合推动建立市、区县（市）、乡镇（街道）三级建立物业纠纷调解组织，将物业纠纷调解工作进网入格。
持续推进老旧小区既有住宅加装电梯和住宅老旧电梯“以旧换新”行动。目前，全市已累计加装电梯1256部，其中建成投入使用1014部，居全省首位，惠及全市近600个老旧小区，1200多个楼栋单元1.7万余户家庭，5万多名业主彻底告别“爬楼时代”，过上上下楼无忧的新生活。
让物业“聪明”起来，郑州还上线智慧物业管理平台。在政务端全市住房保障系统、街道物业办、企业信用管理等多种功能均可实现；在企业端可实现物业缴费、智能停车等73个服务场景，共440多项功能服务；在居民端为群众提供家庭维修、问题投诉处理等权益服务，帮助居民合法合理组建业委会，处理日常物业纠纷等问题。
房地产既是民生工程，又关乎长远发展。“聚焦房地产市场供求关系新变化，积极构建房地产发展新模式，我们将进一步因城施策稳市场，因地制宜采取促进住房消费、盘活存量住房的相关举措，助力房地产业高质量发展。”郑州市住房保障局主要负责人表示。