观点网讯：9月12日，自然资源部发布《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，旨在加速国土空间规划编制工作，以促进城市地下空间的合理开发与利用。该指导意见要求各地在编制国土空间总体规划时，需综合考虑地下空间的承载能力、灾害影响、地质水文条件以及文物古迹等人文因素，明确城市地下空间的开发目标、抗震设防要求、布局指引、重点区域和协调联通的管控要求。

指导意见强调，城市地下空间的开发应以安全、环保和可持续利用为前提，合理划定保护和利用管控分区，并提出差异化的管控和引导措施，以增强地下空间开发的安全韧性。同时，鼓励在城市群、都市圈、人口净流入地区优先开展城市地下空间规划工作，确保相关规划成果纳入国土空间详细规划，并与其他专项规划中的地下空间开发利用相衔接。

此外，对于拟开发利用的地下空间，详细规划需明确地下开发功能与设施、开发强度、深度、边界、建设规模等规划控制指标和要求。还需提出符合安全要求的连通区域和方式，以及地上地下空间复合利用和功能协调的相关要求，确保地下市政设施的保障控制，并做好非同期建设内容的规划衔接。