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【与人民同心 与法治同行】洛阳法院:夯实基础提质晋位 实现法院工作现代化
河南法制报
2024-08-26 17:57:10

□河南法制报记者 李梦扬 通讯员 韩莹莹/文图

今年以来,洛阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定“11236”五年发展规划,集中精力抓队伍,全力以赴提质效,各项工作取得新进展。

全市法院受理案件98810件,结案70918件。洛阳市中级人民法院受理案件6870件,结案5408件。全市法院11个集体、13名个人获得省级以上荣誉。其中,洛阳市中级人民法院被省法院评为“全省法院第十九届学术讨论会组织工作先进集体”;洛阳市中级人民法院执行局被省法院评为“李庆军式十佳办案团队”;汝阳县人民法院刑事审判庭被最高法评为“全国法院妇女岗位建功成绩突出集体”;宜阳县人民法院被省妇联评为“河南省三八红旗集体单位”。

政治建设从严从实 确保党的绝对领导

洛阳市中级人民法院严格落实第一议题制度,党组会、周例会第一时间学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神45次,开展全员政治轮训,引领干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;抓好党纪学习教育,把“六大纪律”融入日常、抓在平常、入脑入心,开展集中学习研讨、专题读书班6次,引导干警强化党员意识、纪律意识。洛阳市中级人民法院严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,制定《关于防止形式主义确保重要事项落实的工作办法》,坚持重大案件、重要工作请示报告制度,确保法院工作正确政治方向;严格落实“13710”制度,确保上级决策部署落地见效;每季度研判政治生态和意识形态情况,对15个基层法院和洛阳市中级人民法院26个党支部开展全覆盖政治督察。

洛阳市中级人民法院建成覆盖两级法院191个党组织、1452名党员的智慧党建平台,实现党建考核可量化、党建工作规范化、党员教育常态化;制定《星级党支部、党员评定管理办法》等15项党内规范性文件,每季度评选先进支部、优秀党员,洛阳市中级人民法院被评为市直机关“五星”支部创建工作先进单位。

执法办案提质增效  服务大局护航发展

洛阳法院紧紧围绕执法办案第一要务,加强符合规律的审判管理,最高法考核的19项指标中17项达标、6项指标进入全省第一方阵;发挥院(庭)长带头办案示范作用,院(庭)长带头办案2490件;坚持“周通报、月讲评、季分析”制度,严格落实案件讲评制度,对重点案件逐案评查,案件质量显著提高,上诉率明显下降。

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洛阳市知识产权纠纷快速处理中心揭牌成立

洛阳法院强化“法治是最好的营商环境”理念,审结一审合同纠纷案件30214件,标的157.7亿元;持续开展“万人助万企”活动,走访企业279家、召开座谈会23次;强化善意文明理念,在235起案件中采取债转股、置换保全标的等“活封活扣”措施,3455件案件和解结案,金额达18.41亿;审结金融借款案件、民间借贷案件10173起,有效维护了金融秩序和金融安全。

今年5月,洛阳市中级人民法院总结了近五年来的破产审判工作经验,形成了《洛阳法院破产审判工作白皮书及典型案例》,得到了市委市政府的高度肯定。洛阳市中级人民法院联合10个部门组建洛阳市企业破产信息核查“一件事”工作专班,制订《洛阳市企业破产信息核查“一件事”工作实施方案》;联合税务局出台《关于建立不动产司法拍卖、破产拍卖涉税事项沟通协作机制的实施意见》;制定了《关于推进全市吊销未注销企业公益清算强制退出的实施意见》。

为促进家庭和睦、社会和谐,洛阳法院通过召开妇女儿童权益保护新闻发布会,邀请人大代表、政协委员和妇联、民政等部门开展座谈,制定《关于进一步加强全市婚姻家庭纠纷矛盾化解工作的实施意见》,努力推动全社会共同关注妇女儿童权益保护;组织开展“法佑家安 共护成长”法治课堂普法活动,并将普法对象由学生扩展到学生与家长代表,共开展活动90余场,教育学生3万余人次。

诉源治理深耕细作  助力社会治理现代化

洛阳法院注重坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用。洛阳市中级人民法院会同市司法局制订《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的实施方案》,实现人民调解指导员全市覆盖;举办行政复议、行政审判、行政执法同堂培训班,洛阳市中级人民法院党组书记、院长徐哲受邀到市委党校作《强化府院联动 实质化解争议 共建法治政府》专题辅导讲座。

洛阳法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,向同级党委报送万人起诉率报告62份,5家基层法院一审民事新收案件同比明显下降;推动行政争议源头化解,在全市15个县(区)设立行政争议化解平台,在基层法院设置“行政复议接待窗口”,新收行政案件下降41.21%,行政非诉案件减少72%;就未成年人保护等工作向主管部门发送司法建议45篇,推动婚姻家庭、金融借款纠纷同比下降,从源头上减少诉讼增量;加强人民法庭建设,制定《“枫桥式人民法庭”考评指标体系》,评选五星法庭19个、四星10个,通过法庭向当地党委政府报送矛盾纠纷成讼分析报告157份。该市4家法院、7个法庭分别获评洛阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型。

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调解案件

洛阳市中级人民法院建立全市两级法院“侵权责任纠纷+交通事故案件”专项业务微信交流群,以条线指导为抓手,裁判尺度再统一;参与市人力资源和社会保障局《洛阳市保障农民工工资支付工作联动机制》制定,做好涉农维权工作,保障农民工合法权益;积极构建金融借款合同纠纷案件快速审理的“绿色通道”;以洛阳知识产权保护中心为平台,设立巡回审判庭、行政裁决庭、知识产权纠纷人民调解委员会,今年已调解成功案件47件。

纪律能力监督并重  持续锻造法院铁军

洛阳市中级人民法院以巡视巡察反馈意见整改为抓手,持续深化政法队伍教育整顿,深入开展党纪学习教育,党组成员与各县(区)纪委书记当面沟通听取意见,开展廉政谈话、警示教育9次。

洛阳市中级人民法院持续深化能力作风建设,树立大抓基层鲜明导向,努力提升法官政治素质、专业水平和群众工作能力。坚持“以办案论英雄,凭实绩用干部”,修订完善工作量折算办法、法官信访考核规定等制度,出台“员额法官、法官助理、行政人员、聘任制书记员”四类人员考核办法,将考核结果与评优评先、职级晋升挂钩,从优秀党员、办案标兵中提拔、晋升职级27人。

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走访涉农企业

洛阳市中级人民法院还积极配合市人大、市政协分别建立加强监督的制度机制,诚恳接受涉企案件评议、法官履职评议、执行专题询问;组织代表委员座谈走访、旁听庭审、见证执行等1204人次,走访各级代表委员1482人次;制定《维护司法公正强化融入监督若干意见》,派驻纪检监察组列席审委会会议22次。今年6月,来自河南、重庆、四川、贵州、云南、西藏等省、直辖市、自治区的32位全国人大代表在河南法院系统视察工作期间,对洛阳法院工作给予充分肯定。⑯


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