所谓机关事业单位退休中人，主要是指在机关事业单位养老保险制度改革之前参加工作，在养老保险制度实施之后退休的人员，由于处于新老退休制度改革的衔接过渡期，被称为“退休中人”。机关事业单位的退休中人又分为十年过渡期的退休中人，十年过渡期结束后的退休中人。

从时间段来划分，在2014年9月30日之前参加工作，在2014年10月1日到2024年9月30日期间办理退休的中人，属于十年过渡期的退休中人；在2024年10月1日以后退休的人员，属于十年过渡期结束后的退休中人。

机关事业单位工作人员养老保险从2014年10月1日实施以后，为了保障改革期间退休人员的养老金不低于改革前的水平，同时又要保障退休后的养老金有一个适度的增长水平，于是制定了一个保低限高的原则，对在十年过渡期退休的中人，养老金采取新老办法对比计算。

按照老办法计算的养老金高于新办法计算的，按照老办法计算的待遇执行，这就是保低，确保改革后退休的人，不低于改革前的水平，这是改革的出发点和基本点；按照新办法计算的养老金高于老办法计算的，按照新办法计算的待遇执行。

但为了确保改革后的养老金有一个适度的增长水平，又不会导致养老金增加的幅度过大，于是对于新办法高出老办法的部分，设置了一个十年过渡期。即第一年的退休的，新办法高出老办法的部分计发10%，第二年退休的计发20%，以此类推，到十年过渡期的最后一年，即2024年1月1日到9月30日退休的人，按照100%计发，这就是限高。

这个制度的设计，是在企业退休中人的养老金计算办法的基础上借鉴过来的，在2005年根据根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，企业职工的基本养老金计算办法得到了完善，完善后的企业职工基本养老金计算办法，就是现在的计算办法，也是机关事业单位新办法养老金的计算办法。

在2005年以后的退休的企业职工，其实养老金也是按照新老办法对比计算的，当时也设置了三到五年的过渡期，虽然当时企业退休中人的养老金也存在先退和后退的差异，但这种差异基本上是在一个相对合理的范畴。

机关事业单位十年过渡期退休中人的养老金计算，正是在借鉴企业退休中人养老金计算办法的基础上改革而来的。思路是完全正确的，制度改革的方案也是比较完善的。但在实际实施的过程中，第一年的退休的人和第五年以后退休的人，养老金差距过大，越往后退休的人，和以前的退休的人相比，养老金差距的范围超出了预期。

之所以会出现这种现象，一是每年的养老金计发基数在提高；二是越往后退休的人，新办法高出老办法部分的基数不断提高，计发比例也在提高；三是2015年、2016年在职人员工资调整以后，缴费基数提高，个人账户余额大幅度提高；四是越往后退休的人，职业年金越高。

由于存在先退和后退在同等工龄、同等职务职级和岗位的人养老金之间巨大的差别，先退的部分中人，呼吁对中人的养老金计算办法进行改革，这种改革虽然有一定的合理性，但现实性不强，可操作性不高。

从制度层面来看，每一项制度都有其历史的因素。十年过渡期中人的养老金计算办法，从历史原因来看，是符合当时的社会经济发展水平的，既要考虑退休老人的养老金差距，同时也要考虑养老保险制度并轨以后，和企业职工养老金的差异，如何达到这种平衡，这是需要认真思考的。

从现实因素来看，要对一项实施了十年的制度进行改革，需要一个循序渐进的过程，每一项制度的改革，涉及的范围都是比较广泛的，牵一发而动全身。既牵涉到退休老人，也牵涉到退休中人。对于制度的评判不能按照现在的情形去评判过去的已经发生的事情，必须要尊重历史的因素和当时的社会经济发展水平。

综上所述，部分从机关事业单位退休中人，呼吁改革中人现在的养老金计算办法，这个愿望虽然是好的，但要实现难度是比较大的。每一项的制度的实施或是改革，并不是凭主观愿望就能实现的，需要综合历史和现实的因素，统筹兼顾，综合平衡。不管是哪一种制度，要做到所有的人都满意，要满足每一个人的要求几乎是不可能的。